（本文曾刊载于2017年1月16日《博客中国》首页。）
从川普的各种演讲来看，他担任总统后的战略思想是：对内，以美国经济建设为中心；对外，放弃意识形态之争。为实现他的战略需要，川普已经做出了人事安排。他最近提名的国务卿人选是埃克森美孚的首席执行官兼董事长雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson），理由是他“有与各种外国政府成功打交道的丰富经验”，这一任命遭受诟病的是他与普京私交过密，曾获克林姆林宫授予的友谊勋章——这证明川普的外交确实不以意识形态为念。在新设的国家贸易委员会（National Trade Council）中，川普任命因反对美中贸易而闻名的经济学家皮特·纳瓦罗（Peter Navarro）为主席，则充分说明他的外交将围绕美国经济利益为中心，并以中国这个第二大经济体为经济贸易战主要对象。
川普无疑已经将中国作为一个主要对手。在战后的历史上，1980年代与1990年代，美国接连战胜了苏联和日本两个挑战者，中国有什么理由不会成为第三个？面对川普上台后的经济贸易战，中国该如何应对？
首先，从现在开始，中国要重新认识川普及其治理下的美国。
在人们眼中，川普是一个另类总统。他完全抛弃了40年来的新自由主义寰球观，他治理下的美国将褪去理想主义色彩。我们面对的是一个大大不同于前美国的“现美国”。从某种意义上讲，这个“现美国”才是更真实的美国。因为从美国首要任总统华盛顿开始，就是推行孤立主义政策，使得美国在复杂多变的国际形势下逐步发展起来，并坐上寰球霸主的位置。“现美国”是那个坐拥全球最强经济实力和最强大国家机器的寰球首要强国，但同时“现美国”又与前美国不同，因为它将撕掉面具，无须以善良和正义的名份去充当国际警察，也不和别国搞什么意识形态争论，甚至干脆不再讲任何大道理。
要认真研究川普的价值观和所作所为。川普所有“不按常理出牌”的动作常常让人不知所措，就像上次川蔡电话事件和后续推文一样，一个零成本的操作，就扰动了台海风云，触动了中国的底线。长此以往，中国将疲于奔命，因为川普为人处事是不大顾忌他人他国想法的。人们很难预测他的下一个动作是什么。而如果我方对川普有认真的研究，并制定一整套应对方略和战略计划，面对川普的威逼利诱和各种失常表现，就能坐怀不乱。而且，川普的所有莽撞、愚蠢和失策都将被我方利用。
川普作为一个成功的商业家颇有雄心壮志，他想要做一个划时代的总统。美国三个心理学家给奥巴马写了一封信，说你们应该成立一个医疗小组，应该对川普进行一个医疗诊断，根据他们的专业知识判断，他属于自恋型性格。根据他们学术研究，自恋型基本特征就是自大、幻想、坚信、需要赞扬、高傲无礼和嫉妒。其中自大就是说认为自己很重要，认为自己出类拔萃。
从川普的言行来看，他不屑于做奥巴马、克林顿和里根这样类似的总统。他可能想做一个要和华盛顿、林肯、罗斯福有一比的总统，他能不能做到很难说，但他有此类想法确为人知。所以，他的战略原则也会跟别人不一样，倾向于采取特别手段。川普说过，他1月20日就职那天，会发布多项总统命令，否定奥巴马的几项政策。他富有商业家的冒险精神，他不按常规出牌。大家都认为要这么做，他会偏不这么做。川普说：我会采取一个政策是你们想不到的，专门走你认为不可能的路。这种冒险精神、战略偏好和偏执性格会使得他的对手感到非常恐惧，你猜不到他会干什么，你难以对他的行动有预案。所以，要研究川普，要吃透他。
第二，加速改革开放，调整对外经贸策略。
中国的改革开放在川普等人看来是搭了40年的“便车”。长期以来，中国通过尊重和不挑战美国主导的寰球秩序、支持美国主导的全球化和自由贸易，从中获利不少。川普上任后将逐步关闭寰球自由市场的大门。对于中国来说，要么离开美国自己去主导市场，要么放弃市场。
一个不争的事实是：中国的劳动力密集产业已在全球失去竞争优势而正在艰难地进行产业升级；同时，美国的再工业化也绝不可能是发展劳动密集性产业。这意味着，中美之间的经济关系正在或者已经从之前的产业互补关系转变为产业竞争关系。在这些资本和技术相对更密集的行业中，中国相对低廉的劳动力工资优势将变得不再那么重要；相反，知识产权保护、创新能力和工人职业素质的重要性大大上升。具有完善政治体制和较好人文环境的美国恰恰在这些方面比我们更有优势。川普已经发出警告，要中国今后在贸易中守规矩。因此，中国必须调整经贸战略，适应新变局。
中国能否战胜川普挑起的经贸战？最根本的是要把国内的事情办好，包括政治、经济、军事和社会等多方面的改革和发展。
中国应反思前些年的失误。2008年，中国抛出的四万亿刺激经济计划，给今天的经济结构调整带来极大的困难。2014年，美联储开始逆转量化宽松政策，中国原本应该尽快实现市场出清，降低杠杆，应对冲击。但令人费解的是，央行却逆水行舟急于推动人民币国际化和其他金融市场改革，并通过宽松货币政策刺激经济，结果直接导致了更大的资产泡沫、过度金融化、更高的杠杆等等。2014年该收缩而未收缩，使中国陷入巨大的金融风险之中。现在，面临即将到来的川普经济战，中国将变得脆弱。
有专家分析指出，中国也许不会重现“亚洲金融危机”，因为中国资本管制目前仍然有效，且外债规模相对于外汇储备并不大。但是，由于缺乏改革、不确定性因素越来越多，导致资本信心不足，在缺乏盈利空间且不安全感增加的背景下，中国可能会面临长久的资本消耗战，而川普经济政策的冲击可能会使中国在消耗战中付出更大代价，即资本加速外流。与此同时，中国可能会想方设法稳定经济增长与预期，从而透支更多的财政资源并投放更多的货币，导致中国经济日益僵尸化与泡沫化。
另一个重要问题是中国制造业面临双向挤压。
2015年，工信部曾指出中国制造业的困境：发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”。其实，中国制造业的竞争对手不只是美国。正如“双向挤压”论所说的，在中高端制造业，有我们的老对手——欧盟、美国、日本、韩国。低端制造业，也面临着越南、印尼和印度越来越激烈的竞争。
如果以税收收入、财政收入来计算宏观税负水平，中国的税负水平并不高，但是如果将政府收入纳入计算，中国宏观税负就达到了国际水平。
2015年，中国财政收入是15.22万亿元，加上社保基金4.6万亿元，政府性基金4112亿元，地方本级政府性基金38218亿元（含土地出让金），合计4.23万亿元，再加上国有资本经营收入2560亿元，这几大项简单相加，就到了24.31万亿元人民币。公开数据显示：2015年中国的GDP为67.67万亿元人民币，约合10万亿美元。公开拿走的税费就超过了GDP的三分之一，如果再加上各种隐形的税费，中国的税负水平远远超过了寰球上许多富裕发达国家。与中国所处的发展阶段极不相称。
许善达建议，对于川普的大规模减税政策，中国也应该有战略上的应对，包括落实中央提出的降低宏观税负和鼓励创新等措施。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，川普减税和里根时代相比，应该有类似的效果，但可能比不上里根时代。对中国来说，继续减税很有必要。
还有业内人士认为，在即将到来的全球资本争夺战中，整顿政府性基金、深化社保改革、降低土地、融资等要素成本对促进企业活力意义重大。
第三，积极应对中美经贸纷争。
美国是中国出口的较大海外市场，以及仅次于欧盟的第二大贸易伙伴。2015年中国对美国出口4832亿美元，美国对中国出口1160亿美元，中国顺差3672亿美元。2016年头十个月，美国与中国的贸易逆差总额为2887.8亿美元。
中美贸易失衡不仅具有巨额的单向不平衡特征，而且持续了30年之久，从1985年的39亿美元扩大至2015年底的3672亿美元，创下国际双边贸易的逆差纪录。川普也许很在意这些数据。
在中国出口产品的构成中，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等七大类劳动密集型产品占外贸出口额的20.7%，电视、冰箱、空调、风扇等民用机电产品占外贸出口的57.6%。
2016年1--9月的统计数据显示，中国对美国出口最多的是电信装备(560亿美元)，办公设施(470亿美元)，电子设备(330亿美元)，服装(240亿美元)，家具(160亿美元)。中国对美国依赖较大的行业是家具，对美出口占到家具总出口的39%，其次是金属矿石和废旧金属(33%)，鞋类(33%)，电信和录音设备(29%)，手提包(26%)。
就是说，中国出口美国的基本上是缺少技术含量的劳动密集性产品、资源性及初加工产品，如纺织服装、机电、钢铁、有色等。这些低端产品、初级产品的弊端在于：很容易在其他发展中国家找到替代者。但中国从美国进口的主要是IT、医药、化工等高科技含量产品，想找到替代进口方案并不是那么容易。
2001年诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）对这类情况如此描述：两国间经常项目收支的逆差，超过国民生产总值的1.5%，会发生激烈摩擦；超过2%，就会引发报复行动；如果一国对另一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就是政治问题。
实践表明，如果贸易逆差国采取报复性措施，贸易顺差国吃亏较大。贸易战都是互相的，中国自然会予以反击，寰球经济的老大和老二打仗，引起全球市场剧烈动荡，将会造成双输的局面。
川普采取的硬招是对中国征收45%高关税。奥巴马政府其实已经在反击中国的倾销了。从对中国出口的钢铁征收巨幅反倾销税和反补贴税，到对中国产品发动11次“337调查”，再到第13次将中国推到WTO的被告席位上。总之，在不扩大贸易战事态的范围内，美国做了一切可能做的事情，包括在中国加入WTO十五周年之际，不承认中国是市场经济国家。
中国制造之所以能脱颖而出，优势主要在于价格，而45%的惩罚性关税会让中国产品的价格竞争力消失殆尽，在这个逻辑下，中国出口将受到重创！换句话说，我国产品基本上进不去美国市场，等于被“封杀”。这种情况，极可能引发新一波的经济下滑，更严重的，导致失业率上升。但中国有一套特殊的政治和经济体制，承受伤害和修复伤害的能力或许大于美国。如果川普一意孤行，要制裁中国。中国采取的反制措施有：加强对美国公司的检查力度；对在中国占有很大市场份额的美国知名公司发起税务和反垄断调查；启动反倾销调查；减少对美国商品的政府采购；增加美国产品进入中国的关税等。
同时，川普挑起的经贸战，反对的不仅是中国等对手国家，而且将面临来自美国国内的反对。美国依赖出口的产业，主要是信息产业、航空产业以及工程领域制造设备的产业，经贸战的结果会导致这些行业的出口急剧减少。这些美国产业的游说公关能力都相当强。川普将面临沉重的压力。
川普发动经贸战，美国的跨国公司将遭受重创，而制造业的供应链可能在全球范围内遭受冲击。川普要对付的不是一个国家，而是全球化时代的遗产：一个相互关联的全球市场。川普如果奉行强势美元政策，也会将更多的新兴市场国家拖入泥潭。这将严重削弱美国在全球道义上的领导地位，中国如果能够挺过川普冲击这一关，以更加开放的姿态应对川普的保守主义，团结包括美国民众在内的一切进步力量，组建应对川普的广泛的国际统一战线，维护公正的国际规则与秩序，将有利于团结国际社会大多数与川普斗争。
第四，设法减少和化解美方惩罚性关税带来的冲击。
川普将把中国定为汇率操纵国，依据美国1974通商法第310条（即美国综合通商竞争力法Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act 第1302[a]），川普将向中国征收惩罚性关税。
自美国《1988年汇率和国际经济政策协调法》（Exchange Rate and International Economic Policy Coordination Act of 1988）出台后，美国财政部每半年会向国会提交一份国际经济和外汇政策报告书，并通过国会发布。从1989年至1994年，中国、南韩都曾被美国评为“汇率操纵国”，但1994年之后，美国财政部就没有再将其任何一个主要的贸易伙伴评为“汇率操纵国”了，美财政部官员也曾公开表示“这种称谓过于政治化”。如果川普想将中国列入“汇率操纵国”，修改标准也许是可易可难之事（共6项指标），但有许多掣肘因素。
中国是美国较大债权国，关键时刻可成制胜法宝。只是现阶段形势有些紧张。中国的外汇储备目前正处于“汇率破七外储保三”的紧要关头。为了让人民币不贬值过快，保住外汇储备不跌破3万亿，2016年8-9月，中国共抛售了281亿美元的美国国债。到10月底，中国持有的美债数额降至1.12万亿美元，为近6年以来的较低点。但中国抛售美债之后，美国债市却一直向好。这个问题值得研究。
中国是对外投资的第二大国，缺了中国这块资本，川普的引进外资计划要大打折扣。中国目前需要稳定外汇储备和汇率，外汇储备减少将迫使中国限制资本外流，中国需要实施中美资本项目顺差对冲美中经常项目逆差策略。
中国巨大的外汇储备，从某种意义来看是一个“烫手的山芋”，虽然现在已经减持到3万亿美元，但是仍然有很大的额度空间，可以用来扩大对美投资，从而缓解与美国的矛盾，遗憾的是，目前“对外投资”已经在很大程度上变质成为人民币“资金外逃”的套汇途径，使得政府不得不花大力气限制对外投资，这是一个需要解决的现实问题。
中国拥有一个巨大的市场，有能力对美国商品进行反击；而且，中国持有上万亿美元的美国国债，如果发生经济上无法避免的斗争，中国可以通过加大抛售美债力度而让美国遭受一定程度的打击。
尽管美国是中国较大的出口对象，但中国其实对美国对贸易敞口在不断缩小，根据摩根士丹利的测算，即便提到45%的惩罚性关税，中国的总出口也仅会下降13%。美国占到中国总出口的比重由五年前的21%将至17%，但贡献了中国贸易盈余43%。
按美国政府工作程序，美国大幅提高关税可能不会立刻发生，川普政府在提高关税之前首先会就此事与国内外沟通，国会议案通过后，还要通过国内漫长的司法审查。此外WTO是有解决贸易争端的一系列机制的，美国作为WTO成员国应优先选择WTO解决贸易争端。所以美国不太可能在短期内真正对中国实施更紧缩的贸易政策。
第五，着眼大局、立足长远，适度妥协。
面对中美经济贸易战，中国在外部纷争不断、国内经济下行压力较大的状况下守住底线，其他方面可以适当做些让步，以避免造成严重后果。
川普的“让美国再次伟大”与“美国优先”原则都潜在地将矛头对准了中国，中国面临的挑战可能是当年苏联与日本面临的挑战之和。中国持之以恒的保增长经济政策带来了资产泡沫化（日本化）和贫富差距拉大（拉美化），如果川普在地缘政治上也向中国发起挑战（他几乎必然会这么做），被迫增加军备的中国或要面临类似美苏竞争的风险。
目前，中国应该分清主次，以国内经济改革与发展为主，以外交博弈为辅，并坚定“红线”原则，在核心利益问题上绝不退让。中国的综合国力特别是在寰球贸易中的地位，使得我们有更好的基础和美国实现平等对话和互利合作。同时，也做好一定的军事抗争准备。
与此同时，中国也应检讨自身，并适度妥协。中国至今在商品贸易上还存在很多“保护主义”措施，例如美国的汽车进口关税是2.5%，而中国是25%，相差10倍，这就是川普所称的“不公平”和“不对等”。中国已经不是15年前的中国，外国的保护主义是保护主义，中国的保护主义也是保护主义，都应该废除。美国在“商品”贸易上的逆差，往往用“服务”行业的贸易顺差来弥补。所谓“服务行业”，包括银行、保险、证券、广告、运输、通讯、零售、互联网、影视、娱乐、旅游、新闻......等等，这些都是美国的强项，而中国恰恰在这些方面对外资限制过多，例如中国银行可以在美国经营美元业务，而美国银行却不能在中国经营人民币业务。
“保护知识产权”是中美贸易中的老问题，也是一个很关键的问题。由于知识产权在中国得不到应有的保护，“盗版”和“山寨”等问题严重存在，美国每年损失一大笔收入。
中国应摒弃冷战思维，如果把所有问题都看作是国外敌对势力阻止中国崛起的阴谋，就会给自己堵死很多合理解决争议的途径，否定“合作”的基础，只考虑自己利益的较大化，该约束自律的地方不肯约束自己，又何来“共赢”？
站在寰球大局来看从中美关系，美国占的优势要大于中国。因此，川普出手很象是美国的拳击，中国迎战时可以跟他玩太极，回避正面，借力打力。川普虽然赢得选举，但各种反对力量，例如民主党、美中关系全国委员会、K街游说集团，以及共和党内的建制派力量对他的一系列内政外交政策（包括对华政策）都有批评，有的还非常尖锐。美国是个三权分立的国家，再加上媒体这第四权力，它们都有影响川普政策的可能。
川普看似来势汹汹，但也有外强中干的一面，他拼凑的一些改革措施实施起来恐怕不会那么顺利，美国也难以承受一场与大国的生死搏斗。川普更可能采用的策略是用骚扰手段“折磨”中国，但这也有可能造成并加剧美国的衰落。为了抗衡川普，中国应该不断地用言辞和行动向他强调和证明这层关系，迫使他采取理性、共赢的对华政策。
总之，中美即将开打的经济贸易战，犹如一盘大棋局。高手对奕，心中有谱，下棋有招，神定气闲，落子无误，步步为营。中国政府应及早谋划，制定万全之策，争取打好川普上台后的这一硬仗！
（本文作于2017年1月）
