据澳媒报道,澳大利亚宣布将对外国投资法进行重大修改,目的是加强对外国投资者的国家安全审查,尤其是在通信、大数据、能源等领域。该议案已经递交澳大利亚议会。
澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)周五说:“今天,财政部公布了一系列新的改革、重要的改革,要确保外国投资一定要按照我们的条件、我们的规则、一定要符合我们的国家利益。”莫里森还说,确保所有外国投资都必须遵守条例,“一直是我国政府坚定的立场”。
澳大利亚财政部长乔什·富莱顿伯格(Josh Frydenberg)说,“技术在发展,我们的地缘政治环境也变得更加复杂”。“事实上,寰球各国政府都已经看到,外国投资并不完全是出于商业目的,而是为了战略目标。”他说,所有参加敏感资产竞标的外国投资人都要面临更为严格的审查。不管竞标的资产规模大小,也无论买家是私人还是国有企业。
据报道,这次修法将出现的一大变化是,财政部将拥有最终决定权,它将可以根据情况决定是否给投资项目增加某些条件,或者强行撤资。财政部的文件说,这项权力没有追溯权。
澳大利亚商业理事会首席执行长维斯塔考特(Jennifer Westacott)表示,由于新冠病毒疫情的爆发,经济环境发生了前所未有的变化,修改这项法律是合理的。但她警告,政府需要保持平衡,尽量减少对澳大利亚企业和就业市场的影响。
悉尼先驱晨报引用维斯塔考特的话说,“我们需要保证低风险投资手续简化,快速审批。”
外国投资法修改后将适用于所有外国投资者,但预计中国将会受到格外的审查。部分原因是中国科技公司华为在2018年被澳大利亚排除在该国5G网络之外。
澳大利亚的外国投资法是1975年设立的。这次修改的幅度是较大的。根据现行法律,大多数金额低于1.9亿美元的私人投资都不需要接受审查,像中国等跟澳大利亚签有自贸协议国家的公司,需要接受审查的门槛是12亿美元。但对于国有企业来说,没有投资金额的限制,都需要进行审查。
中国企业在澳大利亚资源、农业和房地产方面都有重大投资。2016年,澳大利亚把达尔文港卖给中国公司澳大利亚岚桥工业一事引起议论,有人呼吁修改条例,对于涉及关键性的基础设施交易,必须要得到外国投资审查委员会的批准。
澳大利亚政府计划在今年7月拿出条例修改草案,然后征求业界的意见。预计,新法规将于明年1月1日开始执行。