“普遍公民役”是马克龙的一项竞选承诺。首次实行只小规模试行。当局先从4000名申请人之中甄选2000名15岁或16岁的志愿者，其中50名处于残疾等不利的情况。这些年轻人分派到法国本土的13个省，平均每个大区有一个省参与，另外还有海外省圭亚那也参加。
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这些服役青年将住在“普遍公民役中心”（centresSNU）（寄宿学校、度假中心、大学福利中心等）里。将由450名成年人负责培训。学员的交通费由国家负担。学员不能住在自己的省的“普役中心”里。
这些年轻人是高中生、辍学的年轻人、学徒、准备考专业技能合格证书（CAP）的学生。在首要阶段集体住宿的培训之后，这些年轻人接着将于今夏或2019-2020学年，连续或不连续的两星期中，在一些协会、养老院、消防队中执行一个公益任务。
“普遍公民役”的目标有4个：
发展国民志愿服务社会的文化，加强民族的凝聚力与韧性；
保证一个年龄段全体年轻人社会阶层的混合与全国各地的混合；
在年轻人立足与建立个人职业过程中加强上游环节的导向与陪同辅助；
提高各个地方与各地文化资产的身价与地位”
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法新社图
几个学生组织都反对这项措施，反对者尤其指责在高等教育等部门严重欠缺经费之际，这项措施花费异乎寻常。
法国政府从未公布这套措施全部预算的详细数字。但2018年10月被任命主导这套计划的青年事务国务秘书阿塔尔（Gabriel Attal）曾估计：每个年轻人在集体宿舍生活12天的花费为2000欧元。这套计划预计对80万年轻人实行，因此，一年的预算至少需要16亿欧元。
学生组织也对年轻人在一起集体生活两周就能提高国家民族“凝聚力”的目标提出疑问。法国较大的学生会组织（FAGE）主席Orlane François指出：“我们赞同政府确认的事实，法国确实欠缺社会阶层的混合，但我们不认为‘普遍公民役’是一个好的对策”。她指出：“在军营里面培训两周，这可能会吸引一部分怀念兵役的人，但不会吸引年轻人。”
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“普遍公民役”预定采用一些军训模式，学员将身穿深蓝色制服，制服上有两枚国旗标志，早晨8时举行升旗仪式，唱国歌《马赛曲》，集体住在一个连队的5座营房里。这项措施将逐年扩大，最终将对同年同届的80万年轻人普遍实行。明年将扩大对4万名年轻人实行。
教育部指出，这12天的培训节目为：户外身体活动、参观一些场所、聆听其他志愿者的经历、学习自由、平等、博爱精神、认识主要公共服务机构、交通法规入门。指导精神为志愿服务和长期发展。
服役青年也必须接受两次学习班，每次学习一日之内，主题为“安全”和“国防与记忆”。也将在每个“普役中心”参加4次活动，分别为6月17日观赏寰球杯女子足球赛法国队与尼日利亚队的比赛、6月18日戴高乐将军抗敌呼吁周年纪念活动、6月21日音乐节、6月28日初步阶段培训结业式。
