在联邦竞选活动中,澳大利亚反对党工党承诺10年投资100亿,用于提高幼儿园老师待遇。
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但是,日前经济学家表示,如果给的方式不对,好事可能会变坏事!这笔钱很大部分会被“工资税”和企业自留所抵消。
工党表示,如果胜选,从2020年起的十年内,工党将斥资100亿澳元,用于提高幼儿园老师薪资20%。
工党早期教育负责人Amanda Rishworth说道:“很多幼儿园老师每天工作8-12个小时是常有的事,但是她们拿的工资却并不高,属于收入较低的一类。”
“平均而言,一名全职幼儿园老师的年薪仅为大约38,000澳元。”
但是,澳大利亚国立大学税务与转移政策研究所所长Robert Breunig却警告称,如果这笔钱是通过幼儿园老师所属机构发放,即政府给到幼儿园运营商,然后运营商再发给老师,那么收关老师可能“一点好处也得不到”。
Robert Breunig说道:“在这种情况下,政府补贴只会落入幼儿园运营企业的口袋。我不认为这是纳税人资金用途的正确’打开方式’。”
据市场研究机构IBIS World称,澳大利亚约有三分之二的幼儿园运营商都是营利性私营公司。
例如,澳大利亚较大的营利性幼儿园服务提供商,上市公司G8占据了澳大利亚早期教育市场份额的6.5%。财报显示,这家公司2017年的利润率为19.6%,净赚7200万澳元。其他大型营利性儿童保育公司还包括:由瑞士私募股权公司Partners Group持股的Guardian Early Learning,以及贝恩资本持股的Only About Children。
另外,Breunig还指出,目前各州对工资税(payroll tax)的起征门槛规定各不相同。根据现任联邦政府提供的数据,这项政策可能会推动5,000多家小型儿童保育供应商超过当地的工资税起征门槛,最终导致这些企业在政策实施期间损失高达15亿。
Breunig说道:“每当政府试图定价时,就会产生很多意想不到的后果。”
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截至目前,工党尚未公布有关这笔补贴的具体发放策略。
在接受媒体采访时,工党早期教育负责人Amanda Rishworth只是表示,增加幼儿园老师工资不会增加幼儿家长的负担。同时,新政仅适用于长期日托机构,不包括短托机构。同时,早期教育工作者必须较低持有3级证书(Certificate 3)。根据新近的儿童早期教育普查,有近13万名教育工作者拥有3级及以上的证书。
对此,联盟党曾批评该政策为其他低收入行业向政府“伸手要补贴”开了不好的先例。
在接受外媒采访时,联邦教育部长Dan Tehan说道:“相比人为干预,市场是决定薪资水平的很好方式。因为其他任何方法都会导致市场扭曲。例如,如果幼儿园老师待遇提高了,那么势必会很多养老院机构的看护人员或纷纷转行到儿保行业。”
行业数据显示,儿童保育工作人员的流失率非常高,38%的合格教育工作者在加入后的三年内离开了该行业。
参考来源:https://www.abc.net.au/news/2019-05-13/federal-election-2019-labor-childcare-wages-handout-big-business/11100890?section=business