印度
印度对其《国家人工智能战略》(National Strategy for Artificial Intelligence)采取了独特的做法,重点关注印度如何利用 AI 促进经济增长和社会包容。
撰写报告的政府智库 NITI Aayog 称这种方法为「AI for All」。因此,该战略旨在:
(1)使印度人拥有找到高质量工作的技能,并提高这种技能;
(2)投资能够较大限度扩大经济增长和社会影响的研究和部门;
(3)将印度创造的 AI 解决方案推广到其它发展中国家。
NITI Aayog 提供了 30 多项政策建议,以投资于科学研究,鼓励技能再培训和训练,加快在整个价值链中采用 AI,并促进 AI 方面的道德、隐私和安全。
它的旗舰计划是一项两级综合战略,旨在促进 AI 领域的研究。
首先,新的「AI 卓越研究中心」(CORE)将侧重于基础研究。
其次,该中心作为「国际 AI 转型中心」(ICTAI)的技术提供者,将侧重于在社会重要领域创建基于 AI 的应用。
在报告中,NITI Aayong 把医疗保健、农业、教育、智能城市和智能移动确定为应用 AI 将最有利于社会的优先领域。
报告还建议在每个 CORE 和 ICTAI 建立一个道德委员会联合会,制定有关隐私、安全和道德的行业特定准则,创建一个国家 AI 市场,以增加市场发现和减少收集数据的时间和成本,以及一些帮助所有人获得技能的举措。
从战略上来说,政府希望把印度建成一个「人工智能库」,也就是说,如果一家公司能够在印度部署 AI,那么它将适用于其它发展中国家。
日本
日本是第二个发展 AI 战略的国家。基于 2016 年 4 月的「面向未来投资的公私对话」期间首相安倍晋三的声明,日本成立了人工智能技术战略委员会以发展「研究和发展目标以及人工智能产业化的路线图」。该委员会有 11 名成员,分别来自学术界、业界和政府,包括日本科学促进会主席、东京大学校长和丰田董事长。
《人工智能技术战略》的计划在 2017 年 3 月发布。该战略对于其工业化路线图很重要,它将 AI 设想为一种服务,并组织 AI 的发展为三个阶段:
(1)在多个领域发展数据驱动的 AI 技术的应用;
(2)在多个领域发展 AI 技术的公共事业;
(3)通过连接多个领域建立 AI 生态系统。
该战略将这个框架应用到日本《社会 5.0》倡议的三个主要领域:生产力、健康和流动能力,并勾勒出了实现工业化路线图的基本轮廓。
这些政策包括在研究与开发、人才、公共数据和创业公司上的新投资。
新加坡
《新加坡人工智能战略》(AI Singapore)于 2017 年 5 月发布,这是一项历时五年、投资 1 亿 5 千万美元的国家计划,目标是增强新加坡的 AI 技术实力。
这是一个涉及 6 个不同组织的政府层面合作关系。它的目标是:
(1)向 AI 研究的下一个浪潮投资,
(2)解决主要的社会和经济挑战,以及
(3)扩大 AI 技术在工业界的采纳和使用。
新加坡 AI 战略概览
该计划由 4 个关键倡议组成。
首要,「基础 AI 研究」投资那些能为《新加坡人工智能战略》其它支柱做出贡献的科学研究。
第二,「重大挑战」支持那些能为新加坡和寰球面临的主要挑战提供创新解决方案的多学科团队的工作。目前该计划聚焦于健康、城市方案和金融。
第三,「100 个实验」投资可扩展到工业界问题中的 AI 解决方案。收关,「AI 学徒期」是一个 9 个月结构的计划,将在新加坡培养新一批 AI 人才。
在 2018 年 6 月,新加坡政府宣布《AI 治理和道德的三个新倡议》。原则上,「AI 和数据的道德使用」的新咨询委员会将帮助政府发展 AI 道德的标准和治理框架。
韩国
Deepmind 的 AlphaGo 打败韩国围棋寰球头名李世石给了韩国很大的刺激。全球超过 1 亿的观众围观了那场在首尔举办的为期六天的锦标赛,AlphaGo 以 4:1 的惊人战绩打败了李世石。比赛结束仅仅两天之后,韩国政府就公布要在未来五年投资 1 万亿韩元支持 AI 研究。
两年之后,韩国政府又公布了一个新的五年计划,要投资 2.2 万亿韩元加强该国的 AI 研发。
该计划共分为三个部分。
首要部分是确保 AI 人才供应,到 2022 年,政府将创设 6 个 AI 研究院,旨在培训 5000 名 AI 专家(1400 名 AI 研究院和 3600 名数据管理专家)。此外,政府还公布了一个 600 人的 AI 培训计划,旨在满足短期内的 AI 人才需求。
第二部分是 AI 技术开发。政府将资助国防、医疗、公共安全方面的大型项目,并将开启一个与 DARPA 类似的 AI 研发挑战。
收关一部分是 AI 基础设施投资,用于支持 AI 初创及中小型企业的发展,包括 2029 年前创建一个 AI 半导体和一个面向 AI 的创业孵化器,以支持新兴 AI 业务。
阿联酋
阿联酋政府于 2017 年 10 月发布了其 AI 战略,是中东首先创建 AI 战略的国家,也是全球首先设立「人工智能部」的国家。
该战略是《阿联酋 2071 世纪计划》的首先战略,其主要目标是利用 AI 增强政府的施政能力及效率。政府将在 9 个部门进行 AI 技术投资:交通、卫生、太空、可再生能源、水、技术、教育、环境及通信。
此举旨在降低整个政府的成本、实现经济多元化,并将阿联酋打造成 AI 应用领域的全球领军者。
英国
英国政府于 2018 年 4 月发布了《人工智能行业新政》(AI Sector Deal)。这是该国政府更大工业战略的一部分,旨在推动英国成为全球 AI 掌舵者。它非常全面,包含推动政府和公司研发、STEM 教育投资、提升数字基础设施、增加 AI 人才和领导全球数字道德交流等方面。
其中包括超过 3 亿英镑的国内外科技公司投资计划、扩建阿兰图灵研究所、创立图灵奖学金以及启动数据伦理与创新中心。
该中心是英国政府 AI 计划的重要组成部分,英国希望以此引领全球 AI 道德研究。该机构已于今年 6 月开始了征询公众意见以及领导人招募的行动。
在行业新政颁布之前,英国上议院人工智能特别委员会还发布了一份长篇报告《AI in the UK: ready, willing, and able?》。
该报告是一份为期十月调查的结果,旨在研究人工智能进步对经济、道德和社会的影响。
该报告突出了政府需要考虑的一些策略,包括要求审查科技公司潜在的数据垄断,激励开发新的数据集审计方法,以及为使用 AI 的英国中小企业创建发展基金。
该报告还指出,英国有机会领导全球人工智能,并建议在 2019 年举办一次全球峰会,以建立人工智能使用和发展的国际规范。
美国
与其他国家不同,美国虽然在人工智能领域拥有最强实力,但目前尚没有国家层面的人工智能促进计划。
在前总统巴拉克·奥巴马在任的收关几个月里,白宫在三份独立报告中为美国的 AI 战略奠定了基础。
其中首要份报告《未来人工智能准备》(Preparing for the Future of Artificial Intelligence)明确提出了有关制定 AI 法规、资助研发、自动化、道德、公平与安全的内容。
另一份报告《国家人工智能研发战略计划》(National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan)概述了美国在政府资助 AI 研发上的战略。
而收关一份报告《Artificial Intelligence, Automation, and the Economy(人工智能、自动化和经济)》则进一步说明了自动化对社会的影响,以及扩展 AI 有益的方面需要哪些新政策。
自特朗普上任以来,美国政府开始寻求一种截然不同的、自由市场导向的 AI 战略。
在今年 5 月,白宫邀请了业界、学术界和部分政府代表参加了一场人工智能峰会。
在会上发言中,白宫科技政策办公室副主任 Michael Kratsios 概述了现总统对于人工智能的态度,他宣布政府目前制定了四大目标:
(1)保持美国在人工智能方面的领导地位;
(2)支持美国工人;
(3)推动政府资助的研发;
(4)消除创新的障碍。
为了实现这一目标,Kratsios 宣布成立一个 AI 特别委员会,向白宫提供政府层面的、有关人工智能研究与发展方面的建议,同时帮助政府、私企和独立研究者建立合作伙伴关系。
他还指出,美国政府将专注于消除创新的监管障碍,让各家公司有更多创新和发展的灵活性。
(信息来源:信息化协同创新专委会)