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8月6日,《人民日报》海外版刊文称,“生娃是家事也是国事,生育政策要落实而非画饼充饥”。生娃不只是家庭自己的事,也是国家大事。应制定更为完整的体制机制,让人们从“不敢生”变为“敢生”。而大多数网友表示,以前“想生不让生”,现在“让生不想生。”
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小编作为90后,那时正处于国家计划生育阶段。记得小时候,社区墙壁都刷上醒目的大红色计划生育宣传标语。小学老师还分析过“少生优生 幸福一生”这句话的文法用的多么顺溜。这不才过了20多年,“计划生育”还没幸福一生呢,国家就开始着急中国年轻人生孩子的事了。
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“你们不生娃国家都着急了!”大数据告诉你为什么现在的中国人不敢生了。
1出生率低
从计划生育到单独二胎,再到现在的全面二胎计划,中国人口出生率不升反降。2016年全面二孩政策实施后,中国出生率依然不乐观。(人口出生率=一定时期内出生人口/总人口,通常用千分比表示。)
根据国家统计局公布的数据,2017年中国出生人口1723万人,比2016年减少63万。人口出生率为12.43‰,比2016年下降了0.52‰。尽管近年来人口政策逐渐宽松,但中国出生人口数量和人口出生率却远低于预期。也就是说,人们从之前的“想生但不让生”,变成了“让生但不想生”。
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2老龄化加剧
低出生率随之也带来“人口红利耗光,老龄化加剧”问题。过去40年,人口红利造就了中国经济的腾飞。从1962年到1970年,中国出现了连续8年的人口高增长,为改革开放后中国经济建设提供了足量的适龄劳动力。
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上世纪70年代起,中国开始全面实施计划生育,人口爆炸式增长得到了控制,出生率自此一路下滑,人口增长率显著放缓。直接后果便是劳动适龄人口的减少以及老龄化的加剧,青年人和政府财政压力增大。
根据国际惯例,当一个国家65岁以上老人占比超过7%,即意味着这个国家进入老龄化。若按照这一标准,中国从2001年起就进入了老龄化社会,且65岁以上人口占比逐年上升,2017年已高达11.4%。
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中国社会保障学会会长郑功成2017年表示,预计到2035年,中国老年人口年均增长约1000万,总量将达4亿人左右,其中80岁以上的高龄人口年均增长100万以上。
3养娃成本高
携程集团执行董事长、经济学家梁建章曾撰文指出,中国人的生育痛苦指数可能是全寰球较高的。原因在于,高房价、居高不下的育儿成本(主要为教育支出)、看护困难(托儿所奇缺)以及女性参加工作比例高于多数国家,因此中国大城市的生育率处于寰球上较低水平。
苏宁金融研究院整理了从怀孕到孩子上大学各个阶段父母所需的开支明细(如下表),由此可见,养育一个孩子预算将近50万元。(小编弱弱的说一句,从出生到教育到结婚,养育成本少说也有上百万了。。。)
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4国外鼓励生育做法
低出生率、人口老龄化是不少发达国家面临的难题,为了提高人们的生育意愿,政府使出浑身解数。比如老龄化最严重的国家日本(截至2017年11月,日本65岁及以上老年人口占总人口的比例达到27.8%。),政府为了鼓励生育尝试了多种措施。
比如“+1计划”(PlusOne Proposal)”,鼓励日本家庭多生一个孩子,此外还有“天使计划”和“新天使计划”,在这两项计划推动下,小孩从婴儿期到5岁期间大部分花费都由政府承担。
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5日本鼓励,生娃政策
早在去年12月, 日本厚生劳动省22日公布的人口动态统计数据的年估算值显示:2017年日本出生的婴儿有94.1万人,创1899年有统计数据以来较低。死亡数估算值为战后最多的134.4万人。
死亡人数减去出生人数的人口自然减少估算有40.3万人,创新高。而厚生劳动省分析,年轻人不结婚、不生娃是导致人口越来越少的主要原因。
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(2017厚生劳动省调查日本男女不结婚的原因)
在日本,非婚生子女的比例远低于欧美等国家,也就是说日本人的传统是一定要先结婚再生育,单亲妈妈的比例低于其他国家,年轻人不想结婚自然伴随而来的是晚育。
厚生劳动省称,少子化进一步加速,人口减少的问题更加显著。政府提出的“到2025年度末的总和生育率(女性生育婴儿估算人数)达到1.8的目标极难实现。
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为此,日本政府拟推出多项保护孕妇、儿童等弱势群体权益的新法,比如对“职场孕妇遭歧视”现象立法,加大对违法企业的惩罚力度;计划对不孕不育症治疗提供更多补助等。
为了鼓励生育,日本政府提供产检福利、分娩补贴、养育补贴以及免费的公立教育。这也是许多中国人觉得日本生孩子、养孩子福利好的原因。
6生育补贴
由于日本的国情是人口减少趋势,所以政府大力鼓励大家生孩子。实际上,只要怀孕 4 个月以上,那之后无论是孩子出生,还是流产,早产,死胎,人工流产,都可以拿到 42 万日元的补助。可以直接接受现金,也可以直接从给医院的住院费等里面直接扣除。如果加入健康保险,有可能这笔钱还会多。
对象:所有怀孕4个月以上的居民。
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7免费孕检
在日本,医生在确认你怀孕之后,会为你出具【妊娠届出書】,这时你需要拿着这份资料到你居住地的区、市役所的保健所办理相关手续,当场可以领到【母子健康手册】,这个手册用来记录从怀孕阶段一直到宝宝出生后6岁,妈妈和宝宝的健康状况,怀的是双胞胎的话,可以领到两本母子健康手册哦!
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8育儿补贴
在孩子出生后到未满 1 岁这段期间,如果在家休息育儿,也可以从雇用保险中获得补助。金额为原来收入的 50%。比如之前每天收入 8000 日元(饭店刷盘子 8 小时的工资),休息 10 个月,可以拿到约 121 万日元的补助。原工资较高的人拿到的额度更高,每个月最多可以拿 21.5 万日元。这一项父亲也可以拿到。
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对象:育儿期间休息,而且这段期间公司出的补助低于原工资的 80%的,有雇用保险(大部分公司正式员工必须加入)的居民。另外这一项在父亲也取得长期休假的情况下,补助期间可以延长到 1 年零 2 个月。
9产假补助
福利措施比较健全的公司,即使是因为生孩子而请假,也可以正常拿工资。但是如果公司不出这笔钱,政府便会提供补助。补助金额是按照休息的时间来计算的。如果休假 98 天,那么每天给8000 日元,合计三个月期间补助 52 万多日元。当公司给补助但是少于这个金额时,政府会把不足的金额补上。
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对象:产假期间公司不给工资或者给的工资少于每天8000日元的居民。
10免费教育
据报道,日本政府原本打算阶段性推出幼儿教育免费制度,即2019年先免除4-5岁儿童的学费,到2020年4月才执行0-4岁幼儿教育免费制度。但由于日本政府计划在2019年提高消费税,为了降低消费税上涨带来的“副作用”,所以将提前执行幼儿教育免费制度,以减轻年轻爸爸妈妈的经济负担。
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从今年10月开始,0-5的儿童进托儿所或幼儿园学习,不需要学费了。6岁就进入小学学习,所以说整个学前教育,都变成了义务教育一样。不论富贵,小孩子都能得到很好的学前教育。
今后,无论父母年收入多少,3-5岁的日本儿童入园、入托全部免费! 目前日本3至5岁儿童数约为250万人,预计将会有200万幼儿能够首要批享受到无偿入园入托。
11外国人同享
当然,以上所有政策都适用于在日本居住并加入日本国民保险(有 3 个月以上合法签证)的外国人。
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小春据:人民网、腾讯新闻、雅虎日本整理。
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◎作者 | 小春
◎来源 | 小春(xchunnet)
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