据路透社等媒体消息，9月6日，川普与参众两院的两党首领，达成协议。“政府将延期，一直到12月15日。这将包括预算以及Harvey（飓风救灾），金额待定”川普在空军一号对记者说。所有美式套路，吃瓜群众们都已经完全熟悉。9.30，联邦政府将通过临时决议案避免关门，EB-5呢？1. 大概率，继续搭车，到12.15；2. 小概率，城市乡村两派妥协，推出EB-5法案，塞进临时决议案，获得通过；3. 极小概率，关停或者暂停EB-5区域中心计划；又见12.15，2015的12.15，曾经是这几年法案改革最接近达成的那一次，当时IIUSA／美商会／房地产圆桌会议等几大机构都已经妥协，但是，在从12.11再次推到12.16之前的一日之内，12.15，Grassley同学阴沟翻船，在纽约大开发商的支持下，EB-5IC挺到了收关，放倒乡村派。两年多来，虽然Grassley同学屡败屡战，但是再也没有比15.12.15之前的那两周，更加接近过成功。在收割了一茬又一茬之后，城市派尝试妥协过，但也始终没有从乡村派那里拿到比15.12.15时期那个所谓“bad deal”更好的deal了。回想15.12.15那刻，众

8月28日，美国移民局，发出通知，讲开始对于特定类别的移民申请人进行面试，如果通过，才获得永居（绿卡）资格。这一政策调整，是符合13780号总统令，“rotecting the Nation From Foreign Terrorist Entry Into the United States － 阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”，这是移民局的整体战略，来进一步打击欺诈，健全移民系统的举措。从10月1日起，移民局将逐步开始对如下类别的申请人进行面试：* 职业移民的身份调整（I-485，申请永居或调整身份）* 难民／政治犯申请（I-730，难民／政治犯申请）当前，大家知道，EB-5投资者的I-526获批排期到后，可以有两种选择。一种，人在中国，通过广领馆面试，通过后拿到绿卡，面试登陆。一种，人在美国，递交I-485转换身份，无需面试，即可获批绿卡。按照移民局的新规，从10月1日起，所有职业移民类别，从EB-1一直到EB-5类别，都讲进行面试，通过之后才能发放绿卡。移民局还将逐步加大移民面试申请的实施范围。移民局代理局长，James W. McCament：“这项变革，反映了我们对

最近一直有项目爆出问题，坦率讲项目一旦出问题，由于EB-5涉及了，涉外商业投资和移民身份维持两大问题，非常难补救，至今就EB5Sir个人感觉而言，还没有看到特别理想的路径。今天，抛砖引玉，试图写一篇关于维权或者补救可能方式的文章，仅供探讨。首先，简单归类，EB-5项目发生的问题类别，暂且分为两大部分：SEC起诉和非SEC起诉。I. SEC起诉SEC一旦发起对项目方的欺诈起诉，即便官司还没了结还需要法官最终判决项目方是否有罪，从目前EB-5的案子来看，SEC还没有失手过，所以基本可以定性项目方的欺诈或者至少误导。（请注意，这里说的是欺诈起诉，有些项目方也因没有按照证券法Broker Dealer的规范要求，被SEC处罚过，还不构成欺诈也通常不会对项目产生实质影响。）SEC一起诉，会有两个基本动议，要求法庭冻结项目方所有涉案资产，以及法庭委派接管人接管处理所有相关项目和资产。从移民局现在对于Jay Peak和美国之路的处理意见来看：1. 如果你还没有登陆拿到临时绿卡，只此的诉求，就应该是要回投资款。如果你的投资款还没有从监管账户划到项目账户，往往可以请监管人退回，如果刚划过去也可以恳请其考

8月18日，佛蒙特州区域中心收到，移民局的NOIT（意向关停通知），本周一，州长Phil Scott向外界公布了这一消息。移民局，认为州政府运营的佛蒙特州区域中心未能尽到项目监管义务。同时，州长宣布，本月初州政府已经决定，逐步停止该区域中心的运营，也就是不考虑运营新的EB-5项目，不过会继续维持当前项目和现有投资者。但是，移民局来的NOIT是立即关停，所以，将反对该决定。1997年，佛蒙特州区域中心获批。2016年，SEC起诉Jay Peak欺诈。移民局指出：证据显示，区域中心未能做到有效监管，Quiros和Stenger不法运作的项目，甚至没有被要求提供必需的季度报告。前州长，Peter Shumlin，还在Jay Peak的前合作伙伴公开指出其财务问题之后，参与Jay Peak项目推广。州长说，他们将回复移民局，申诉佛蒙特州区域中心，应该逐步退出，该周期需长达十年。直接关停，将致使大约350名尚未获得绿卡的投资者，承受新的风险。而且，其中尚有几个非Jay Peak的项目，及上百名投资者，尚在等待移民身份。移民局在“倒洗澡水时，把小孩也泼掉了”，州长说到。再回头一起看下美国之路的案子

又见9.30，中国市场已经到了，11年EB5Sir从业以来，所见过的最为惨淡的时期。今天早上，为了解海外市场的9.30效应，咨询了下越南同僚，越南市场还在急飞猛进，活脱脱地像中国前两年，不清楚印度市场情况，但可能也继续受9.30的影响。不过，不管怎样，被中国市场喂大的EB-5行业，离开了中国，断然是没有活路的。曾经设想过很多种，EB-5行业演变进化到更有利投资者的路径，然而，最近几年EB-5的狂飙猛进和高点跳水，使得有可能的市场结构性改变，无法得以实施。通过大萧条来进行市场演化，也是其中之一，而且恐怕是我们当前，能看到的只此选项。今天来看下，ILW.com类似社论的文章，标题就是：The EB5 Recession。EB-5行业受到非法行为的困扰，由来已久。各种市场都有不合规的行为存在，但是，EB-5行业尤甚。甚至于，就算EB-5市场的违规行为比例与其它市场一样，被这些行为所影响的受众也会比典型的美国投资者，受到更大的伤害 － 因为语言／文化差异而导致的对于风险的评估。执法行动是必须的，但是对于修正市场违规行为，还远远不够。市场较大的矫正器，是市场自己，当他随着时间成熟之时。市场是残酷

最近拿着国别递件数据，谈了两次外国人插队的问题，让投资者们叫苦不堪，更有人拿着该数据去解读成20-30年排期，并让投资者去呼吁关停区域中心计划以便退款，更属夸张。有朋友指出，所有预测都是从现有数据所得，没有考虑政策的变化，也没有将减少排队人数的一些动态因数纳入考量，这会陷入片面的机械论段。同时，EB5Sir个人也认为，我们从2015和2016财年的数据能得出这两年将致使2017-2019这几年里面，外国人插队严重的结论。但是，不等于2017财年，各国申请人数在第三个9.30“狼来了”的促销下，会继续维持在高位，中国今年不会了别的国家还会吗？其实，2016年数据比起2015已有下降，狼来的边际效用呈明显递减趋势。更何况，我们预计不远的将来，EB-5即将涨价，可能会插队的人数也将暴跌。因此在2019或2020之后，哪怕签证不放开，外国人插队问题也将大大缓解，中国人可能又回到75%左右的签证配额。那么，何来一年年被人插下去的20-30年排期论呢？好，今天这些问题暂时不展开讨论，来看一篇John Shen（RCH区域中心）的文章，他们发起了游说解决签证配额的雨花石基金，参与过不少议员的EB-5

8月11日，IIUSA发布了一组从移民局获得的新近数据，2016财年按照国别的EB-5申请递件数。该数据的披露，使得我们能够意识到未来几年，中国大陆投资者所能获得的签证占比，将开始从现有的75%左右，下降到50%左右，并且将严重影响排期。出于好奇，EB5Sir咨询IIUSA负责数据分析的Lee Li，哪里能找到2015甚至更早财年的数据。他发过来一份，2017年5月IIUSA公布的报告，很惭愧，EB5Sir首要次意识到IIUSA早就公布了2013－2015财年的，按照国别的EB-5申请递件数。这就是这份报告披露的2013-2015财年的数据：＊ 以上数据仅包括50万美金的申请数。为了方便各位读者，EB5Sir做了下整理，过去4年的国别数据如下：从这份报告里，我们可以明确地看到，依据2015财年的递件数据，中国大陆投资者所能获得的签证比例，甚至比2016财年还要糟糕，就已经早早地从中国人之前占据的75%，掉到50%以下。而该递件数据，相信已经开始影响我们了（按照从递件到获得签证大概需要2年多一点的时间计算），我们大概能够得出初步的结论：从2017财年开始（2016年10月1日），外国人插

2016年4月18日，SEC起诉行业标杆Jay Peak，堪称EB-5行业大地震，虽然由于项目历史较久中国投资者往往通过在美华人律所参与该项目等原因，该项目方被查处在中国引发的震荡很小，但是这是美国有史以来较大的行业波动，不但涉及了800多投资者及其家庭，而且至今还在政治上严重影响着EB-5行业的长治久安。Jay Peak，这个行业标兵，总归是如何轰然倒下的？今天，故事的主角是AnneGalloway， 前失业记者，这是一个小人物传奇的逆袭故事。2007年，佛蒙特州的Anne，被前媒体东家裁员，失业在家，极其郁闷。在了解到网络新闻媒体之后，开始一个人做为记者编辑的独立创业，设立了立足于本地的独立深度的非营利媒体，www.vtdigger.org，幸运的是4个月之后有了4万多读者，使之得以坚持。直到2012年，她雇用了首要个记者，这时候也是她首要次参加Jay Peak的新闻发布会，对于宣称要为一个只有几万人的小镇创造上万就业的Jay Peak项目，她开始了Too good to be true的疑虑。2013年，她又雇用了两位新记者，也正是在此时，开启了长达5年多的跟踪报道。

SEC执法一直以来是个热门话题，在欺诈之外，还有证券违规的问题。除了这几年，我们看到的律师违反Broker Dealer注册要求等，还有一项业内尚未真正引起重视的，项目发行方的注册问题。今天，就来看一篇Jor Law律师就此的文章。SEC（美国证券交易委员会）正在积极监管EB-5行业，这已经不是什么秘密了。SEC的监督对整个行业来说都是一件好事，因为这会使法规合规意识得到更大的关注，并且保护了本可能受到欺诈的投资者。过去，SEC的执法着力于欺诈或Broker Dealer（券商／经纪人）的违规，然而，有迹象表明，SEC在未来还会出台其他监管措施。2016年10月，在第六届IIUSA年度EB-5行业论坛上，SEC洛杉矶区域主任Michele Layne提到，他们可能会考虑开始查处（在EB-5募资中存在的）注册违规问题。因为这个话题在这次长长的演讲中只被提到了一次，其余大篇幅的演讲都集中在其他话题上，所以大多参会者都未将这一议题太当回事。在2017年6月美国联邦律师协会组织的一场午宴上，来自SEC执法部门的工作人员再次提到，他们正在考虑查处（EB-5募资中存在的）注册违规行为。

周六一早，经业内朋友Eric提醒，8月11日，IIUSA发布了一组新近的数据，2016财年按照国别的EB-5申请递件数。通常移民局每个季度发布的EB-5递件审批数，是不区分国别的。只此发布国别数据的是，国务院签证办公室，他们每年会发布上个财年的按照国别的签证分配报告。问题是，上述报告是有滞后性的，2016年的签证分配反应的可能是2014年的递件情况。按照以上的报告，我们大致可以了解到，EB-5签证分配给中国申请人的比例在逐年递减，但还是占有绝大多数份额：2014财年为85%，2015财年为83.5%，2016财年为75.6%。新近的IIUSA的报告，给我们提供了一份新的视角来看EB-5申请数的国别问题。这份报告，是他们依据信息公开法案从移民局获得的，按照这份报告的数据，在2016财年，各国申请人数如下：也就是说，申请总数为13273件，中国家庭10948件，其他国家2325件。其中，这2325件，主要来自印度和越南，他们一旦超过700签证数，也会面临排期问题，所以暂时将他们排除计算得到其他国家申请数为1567件，按照85%的通过率和每家三人计算，中国越南印度之外的国家需要消耗3995张

美国国务院签证办公室，刚刚公布了2017年9月的签证公告牌，EB-5签证排期截止日，在2017财年的收关一个月，与预期一致，原地踏步，继续保持在2014年6月15日。下面来看下具体的签证排表。表A 最终裁定日（FAD）：表B 递交申请日（DFA）：I.简单解释下，2017年9月份的签证公告牌，以及表A和表B：1.两张排期表，两个截止日。表A是最终裁定日（FAD），表B是递交申请日（DFA）。2.表A，最终裁定日（FAD）的截止日，表A推进一周。3. 表B，DFA截止日，继续维持在9月1日。II.对于EB-5申请人的影响：1.按照表A，如果你的优先日在2014年6月15日之前，并且I-526已经获批，你就可以到广领馆面试或者在美国递交I-485申请，随即可以获批签证或绿卡。2.按照表B，现在我们还不知道USCIS的态度，但基本能猜测不会再次重启表B。表B当前的只此作用就是，I-526获批之后，开始收到缴费通知走NVC签证流程的时间点。III.排期预测：2017财年的收关一个月，9月

美国时间，8月2日上午，川普与阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue在白宫，共同宣布了以技能为基础（skill-based）的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment（促进就业的移民改革法案）。该提案旨在减少非技术性合法移民数量，限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，并取消绿卡抽签。能减少贫困、提高工资，并节省纳税人数十亿元，川普说：“人们不能一来美国就立即领福利”。川普将此议案称为是美国“半个世纪以来较大的移民改革”。I. 提案主要内容1. 建立打分制系统效仿加拿大和澳大利亚政策，建立一个打分制系统，以择优选择移民，衡量标准包括是否英文流利、财务状况，以及工作技能。2. 大砍亲属移民结束绿卡申请的移民链（chain migration）政策，将仅仅将此延展到家庭直系成员，如未成年子女及小孩，将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的其他家庭成员的亲属移民。3. 取消绿卡抽签目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡，这是针对包括港澳台出生者及其他移

美国房地产经纪人协会 (NAR) ，7月18日发布了新近的外国买家购买全美住宅房产的调研报告，这份报告收集了从2016年4月到2017年3月之间的国外买家房产购买数据。2016-2017年期间，外国买家在美国购房的成交额达到了1530亿美元，相比去年的1026亿美元上涨幅度高达49%。而外国买家的成交额占了美国总体成交额的10%（去年为8%），达到了历史新高。近一年时间以来，外国买家在美国购买的房屋数量达到了28.4万套，相比去年的21.5万套上涨了幅度高达32%。而外国买家的购房数量占了美国房屋总数的5%（去年为4%）。中国买家依旧是美国购房的主力军，购房总成交额达到了317亿美元，相比去年的273亿美元上涨了16%。紧随其后进入榜单前五名的还有：加拿大（190亿美金）、英国（95亿美金）、墨西哥（93亿）和印度（78亿）。经济环境影响着外国买家的购买行为，给美国房屋市场带来了机遇和挑战。在库存紧张的情况下，美国房价一直在上涨。尽管和其他市场相比，尤其是加拿大，房价增长幅度没有那么快。但在去年，英国退出欧盟和国际油价暴跌等政治和经济背景影响下，美元对其他国家的货币开始走强。在宽松的货

EB-5项目中，一直有各种保证和担保，排除掉一些明显违背移民局对于投资款要求“在风险中”的私下协议之外，还有各种个样的方式。今天，一年前与Timothy Shih律师交流时，就请教过其作为证券律师对于几种担保方式的看法，近日有幸收到他就此议题写成的涉及更为广泛的文章认真理解，各种保证宣传和实质作用，对于项目选型过程中避免陷入误区，颇有益处。今天，就将此文，分享给各位。在我看来，生活中，是没有什么可以“保证”的。但是，在法律，商业或金融领域，在某些情况下是可以做出“担保”的。此外，大家在进行口头讨论的时候，经常会抛出“保证”一词，以便有效地向听众传达他们的项目是安全的，能为投资者提供足够的下行保护这一信息。在本文中，我将探讨在EB-5项目中各类“担保”都是什么意思，并重点介绍：（1）一个EB-5项目中，总归能“保证”什么？（2）一个EB-5项目中有哪些典型担保，又是如何实际运作的？（3）分享我在EB-5行业中对担保使用的一些看法...在一个EB-5项目中，总归能“保证”什么？就像我经常重复地听到那样，在这个行业里，归根到底，每个EB-5投资者最关心两个EB-5投资问题：（1）我会不会拿到

7月19日，移民局EB-5办公室，发布了EB-5申请（I-526／I-829／I-924）所需文件的顺序清单。移民局，最近这些时间，倒是一直在逐步改进作业规范，这套标准的文件清单，将有助于递件律师与移民局审案官达成一致，节省时间提高效率。I-526文件清单：1. G-28表（律师委托书）2. I-526表3. 封页 （Cover Letter）4. 成立新商业企业（NCE）的证据5. 项目文件6. 投资到目标就业区（TEA）的证据（如适用）7. 申请人投资到NCE的证据8. 合法资金来源的证据9. NCE将创造或维持所需就业的证据10. 申请人正在或将会参与NCE管理的证据11. 区域中心批准信（如适用）12. 先前批准的项目相关文件（如适用）I-829文件清单：1. G-28表（律师/代理委托书）2. I-829表3. 封页 （Cover Letter）4. 有条件永久居民身份的证据5. 申请人自成为有条件永久居民以来的犯罪记录（如适用）6. NCE存立的证据7. 申请人已经投资或曾经在积极投资到NCE过程中的证据8. 投资人在有条件永居期间维持投资的证据9. 所需的就业已经创造或将

最近，暴露问题的EB-5项目日益增多，今天，来看下证券律师告诉你怎样追款。若NCE（新建商业企业）或JCE（就业创造实体）经营失败，投资者可能很难收回EB-5投资资金。然而，投资者可以采取一些措施，较大程度地提高收回部分或全部投资者的可能性。在美国，投资追偿索赔所依据的法律理论依据，通常为：投资者未被告知所有投资风险，被提供虚假事实，投资发售未遵守美国法律，或在投资者投资之前与潜在投资者沟通的人员没有适当的证券牌照。法律理论依据必须与损失证据一起提供。合法发售的投资损失，并不构成受偿的理由。追回投资款所必需的证据 一般来说，投资者必须提供的证据包括：一份美国公司为发售据称符合EB-5规定的投资机会而发布的私募配售备忘录或私募发售备忘录，销售代理人或经纪人向投资者提供的投资资料汇总表，销售员或经纪人执业资质证明，销售代理人或经纪人向投资者做出的口头声明，投资者为购买投资而做出的书面销售通信文件和付款证据。上述信息来源，以及投资机会的表现与投资者被告知的情况不符的相关信息或担忧，一般构成评估投资者是否具有索赔权的主要信息依据。提出

2017年7月15日，胡润研究院发布《2017胡润中国投资移民白皮书》（Immigration and the Chinese HNWI 2017）。这份30页的专业报告基于2017年4月至7月胡润研究院对304位平均财富2000万元的已移民、正申请移民和考虑移民的中国高净值人群进行的专项调研。这是，该报告第四年发布，今天，EB5Sir就根据该报告的图表和文字内容，整理给各位朋友们参考。＊ 84%高净值人群担心人民币贬值，比去年增长五成＊ 超六成认为未来3年中国房价还会上涨，平均三年涨幅26%＊ 美国西部最吸引中国高净值人群移民和海外置业，特别是洛杉矶、西雅图和旧金山I. 中国移民指数2017年，胡润研究院考察了全球范围内能提供可行性移民方案的国家，继续以教育、投资目的地、移民政策实用性、海外置业、个人所得税优良、医疗系统有效性、护照免签、华人适应性八个指标作为评判标准，制作了 2017胡润中国移民指数，Visas Consulting Hurun Chinese Immigration Index 2017（CII 2017），并选出了其中排名前十的国家。美国

首要则：奶牛停产一农夫，养奶牛数头。前年秋冬，邻国大夫鼓噪，疑为狼来，昼夜挤奶。去年初，大夫消停，然奶牛干瘪，不再产奶，农夫愁苦。邻人见状，笑曰：奶水储备消耗殆尽，非奶牛不能产奶也。遂，放养数月，去年开春，复而产奶。农夫，喜极而泣，又得一年好收成。第二则：老王洗脸隔壁老王，愚钝智弱，去年岁末，其妻外出，备湿巾数条，供其拭脸。一日，邻人疑其龌龊，答曰：日复一日，毛巾出水，日渐稀少。今年，其妻迟迟未归，老王越发用力挤毛巾，却日益蓬头垢面，路人掩鼻而行。第三则：大学扩招某大学招生，徇私舞弊，教育局令其整顿。校内各派系争论不下，终谋得一方案上报：改革招考弊端，我院方案为扩招。局坐大怒：尔等欺上瞒下，穷孩子已无书可读，扩招供富人子弟继续滥用？再不整改，即日关停！三则故事，均来自业内朋友，EB5Sir仅改编整理而已，博诸位一乐，请勿对号入座。收关，附送一则前苏联政治笑话，从移友群看到的，据说是里根名句：前苏联，有个哥们去交了购车款，售车处负责人对他说：行了，十年后来取车吧。他说：上午取还是下午取啊？柜台后面的负责人说：十年都等了，上午下午还有区别吗？他说：那个……修水管的会在当天上午来。

对于大多数计划移民美国的家庭来说，赴美退休养老听上去似乎还是个遥远的话题，但是由于美国整个养老体系错综复杂，退休后的生活成本和医疗开支也日益增长，大多数美国人也早早开始为退休生活打算。对即将赴美生活的新移民来说，自身的养老规划是一方面，另一方面新移民在美国生活稳定后，立即可以给国内的父母申请移民，所以了解并规划将来在美国的养老生活也是宜早不宜迟。6月11日，美国加州大洛杉矶地区的房产专家杨波女士为大家讲解，赴美养老的正确打开方式。以下内容为讲座录音整理的文本，包括讲师主讲内容、在线交流两部分，特此与各位分享：——主讲环节大家好！我是杨波，加州持证地产经纪人，主要服务南加州大洛杉矶地区，从2008年开始就为来自中国的EB-5家庭提供置业安家服务，为客户的移民之路全面保驾护航。今天和大家分享的主题是美国养老房产和退休规划。虽然退休养老现在听起来还很遥远，但是由于养老计划是一个长期规划，事到临头再考虑为时已晚，所以大家也有必要现在开始就关心这方面的信息，再结合自己的情况做一个比较完善的养老规划。年长者移居美国以下两种情况的家庭有赴美养老的需求：一是人到中年

6月19日，移民局公布了其首份区域中心成绩单，在业内引起轩然大波，由于错误百出，被迫在两天里下架6月27日，IIUSA给移民局发了封信，表示对移民局这份报告的失望，并且表示愿意配合移民局进行数据整理挖掘，同时希望移民局在下次发布前，能与区域中心进行沟通核实数据的准确性，再进行发布：但是，哪怕移民局回去修改之后，发布了确实准确的成绩单，EB5Sir个人，还是旗帜鲜明地反对，发布如此粗糙的成绩单。在进入EB-5行业之前，EB5Sir在IT行业工作多年，任职于企业管理系统的顾问公司，见证了企业管理系统，从财务系统到ERP到CRM的发展历程。这行有句话就是，输入的是垃圾，出来的也一定是垃圾。很遗憾，移民局当前的这份区域中心成绩单，就是垃圾，对于我们了解区域中心，选择靠谱的区域中心和项目，输入的是垃圾信息，我们基于此的决策，也只能是垃圾决策。先看看，移民局的这份成绩单，提供了哪些数据：区域中心名称、获批数和被拒数，一共三栏。欠缺如下几个关键问题，使得这份成绩单就是垃圾数据：1. 同一个区域中心旗下，可能会在不同地区，设立多个区域中心，移民局没有进行汇总统计；如果不这样统计，单单比大小看谁获批多的