是谁扳倒了EB-5的“三好学生”？

2016年4月18日，SEC起诉行业标杆Jay Peak，堪称EB-5行业大地震，虽然由于项目历史较久中国投资者往往通过在美华人律所参与该项目等原因，该项目方被查处在中国引发的震荡很小，但是这是美国有史以来较大的行业波动，不但涉及了800多投资者及其家庭，而且至今还在政治上严重影响着EB-5行业的长治久安。

Jay Peak，这个行业标兵，总归是如何轰然倒下的？

今天，故事的主角是Anne Galloway， 前失业记者，这是一个小人物传奇的逆袭故事。

2007年，佛蒙特州的Anne，被前媒体东家裁员，失业在家，极其郁闷。在了解到网络新闻媒体之后，开始一个人做为记者编辑的独立创业，设立了立足于本地的独立深度的非营利媒体，www.vtdigger.org，幸运的是4个月之后有了4万多读者，使之得以坚持。

直到2012年，她雇用了首要个记者，这时候也是她首要次参加Jay Peak的新闻发布会，对于宣称要为一个只有几万人的小镇创造上万就业的Jay Peak项目，她开始了Too good to be true的疑虑。2013年，她又雇用了两位新记者，也正是在此时，开启了长达5年多的跟踪报道。2014年，Jay Peak首要个项目的投资者找到vtdigger反应Jay Peak擅自修改还款协议，并认为Jay Peak有欺诈行为。Anna发现这可能是职业生涯中的较大一桩报道，遂开始深度挖掘，但是投资者对她并不信任。她花了3周多的时间，通过Email／Facebook等各种方式联系投资者，逐步获得了他们的信任，正式开始了扳倒Jay Peak之旅。终于，有一个叫Tony的投资者，他代表了20位Jay Peak项目首要期的投资者，愿意站出来与Anne合作并信任她，提供所有相关的信息以及给佛蒙特州州政府的投诉信给了她。Anne开始在vtdigger.org上披露报道Jay Peak的新闻。

但是，一切并非顺利，Bill Stenger，Jay Peak的总经理，佛蒙特州的英雄人物，很多人都在为Jay Peak工作，州政府运作的佛蒙特区域中心，包括州长也全力支持Jay Peak。Stenger是当时，是EB-5行业协会道德委员会的Director，曾在国会EB-5延期的听证会上作证，得到了本州参议院Leahy的“朋友般的”支持。因此，当Anne试图挖掘Jay Peak的丑闻，激起了很多人的反对，包括州政府，州长不让相关人员接受Anna采访，也不配合提供材料。

就这样，一个小小的非盈利新闻网站，开启了一段艰难的与Jay Peak和州政府的战斗。一直到2015年11月，Anne已经知道SEC将起诉Jay Peak，但是律师没有让她报道，直到2016年4月，SEC正式起诉Jay Peak。

Anne的团队，也在与Jay Peak的斗争中成长起来，现在她有着11位记者，年度预算130万美元。

Jay Peak的倒下，影响深远，特别是在政治层面，佛蒙特州的Leahy参议员，曾经是政界支持EB-5的棋手，后院起火使得从2015年起，Leahy积极配合Grassley要求EB-5进行改革，并且再也不提他曾经在2013年奥巴马任内的参议院全面移民改革法案中植入的“将1万张签证改为1万个家庭”的条款。借用业内一位律师的话，Leahy像是在狂风暴雨中的无助孤老，紧紧地抱住了Grassley的大腿，生怕自己被风吹跑。

今天，之所以，EB-5改革如此难以向有利于投资人的角度发展，Jay Peak“功”不没。

5年多来，vtdigger.org为了Jay Peak写了260多篇深入报道，并且为Jay Peak案件搭建了一个网页，www.vtdigger.org/eb5-an-investigation/。

今天，EB5Sir挑选该系列报道的上半部的部分内容，给大家做个介绍，一个EB-5模范生，是如何成长并轰然倒下的。关于，Jay Peak事发后的报道，以及投资者如何维权等，待以后有机会再讲。

1. 1997年6月26日，佛蒙特州区域中心（ACCD）获批：

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2. 2006年，ACCD与Jay Peak一期签署合作备忘录：

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3. 2008年5月，Quiros（Jay Peak实际持有人）开设Raymond James帐户，该账户是其一些列庞氏欺诈的开始：

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4. 2008年6月，Quiros从原业主（加拿大人）手上买下Jay Peak：

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5. “闻名的”AnC Bio生物制药项目启动：

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6. Leahy同学对AnC Bio的支持信：

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7. 2009年10月23日，州长远赴首尔为AnC Bio项目签署合作协议（AnC Bio母公司在韩国）：

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8. 2010年8月13日，财务总监警告Stenger，挪用资金（新项目款挪到老项目）：

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9. 2011年3月19日，Leahy宣布将推动EB-5区域中心计划永久化：

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10. 2011年11月8号，Michael Gibson（尽职调查专家）质疑州政府对于EB-5项目的监管：

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11. 2011年11月15日，州长向EB-5投资者讲话：

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12. Quiros购买了纽约第五大道一处4百万公寓（挪用投资款）：

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13. 2011年12月7日，Stenger在国会作证（支持EB-5）：

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14. 2011年12月9日，Stenger获得佛蒙特州荣誉公民称号：

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15. 2012年1月18日，州长称Leahy为EB-5教父：

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16. 2012年2月28日，Jay Peak的首位分销机构，Rapid USA宣布终止与Jay Peak的合作，投出不信任的一票：

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17. 2012年5月4日，ACCD的秘书就Jay Peak的财务情况与州长开电话会议，会议内容不得而知：

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18. 2012年9月28日，Leahy签署EB-5延期法案（在Leahy的努力下一延三年，这也就是为何我们没有在2013/14听到过9.30的原因）：

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19. 2012年12月30日，纽约时报报道Stenger的光辉事迹：

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20. 2013年2月6日，众议院组团参观Jay Peak：

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21. 2013年7月18日，Quiros购买川普大厦的公寓，花费（挪用）230万美金：

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22. 2013年8月26日，Jay Peak赞助了州长访华团：

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23. 2014年5月，AnC Bio的母公司，韩国总部被拍卖：

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24. 2014年5月21日，Stenger在SEC作证：

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25. 2014年5月28日，Quiros在SEC作证：

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26. 2014年6月3日，AnC Bio项目获得移民局批准，破土动工：

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27. 2014年10月5日，首要批投资者质疑Jay Peak项目并向州政府申述：

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28. 2014年10月22日，首要位投资者接受Vtdigger调查：

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29. 2014年11月9日，Stenger指责vtdigger报道的是不满投资者的只言碎语：

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30. 2015年3月22日，州政府暂停AnC Bio项目：

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31. 2015年5月14日，（没有政府官员参与的）AnC Bio开工庆典：

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32. 2015年6月24日，vtdigger报道，Jay Peak正接受SEC调查：

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33. 2015年9月10日，州金融监管局通知州长，Jay Peak涉嫌欺诈：

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34. 2014年4月4日，文件显示，AnC Bio投资者要求退回投资款：

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35. 2016年4月13日，SEC调查人员突袭Jay Peak：

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36. Leahy以佛蒙特州为例，要求改革EB-5：

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37. 2016年4月14日，SEC起诉Jay Peak，特大旁氏骗局：

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38. 州长办公室要求销毁前工作人员邮件：

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39. 2016年4月28日，Leahy说，他没有收到任何对于他“朋友”Stenger的欺诈预警：

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报道很多，信息很多，EB5Sir以上只能截取一些重要内容，给各位朋友们参考。

过去两年，本人曾与多位相关投资者交流，有单枪匹马为自己为朋友讨回投资款的，也有至今还深陷其中等待绿卡的投资者。

对于为何选择Jay Peak，一旦你浏览上述图片，一定能被“State Hero” － Bill Stenger的光环和这位美国老人的真诚所打动，不但有当年美国第五号总统序位参议员的支持，还有州长全力背书。2014年5月左右，EB5Sir还参加过当年Leahy在上海为Jay Peak站台的市场活动。

当时，个人仅仅是认为，像一些老牌区域中心在项目开发上自以为是地走出了一招败笔，启动AnC Bio这样不靠谱的项目，但是未能估计到的是，整个项目自始就是欺诈，包括当前SEC认为，Quiros收购Jay Peak的启动资金就来自于EB-5投资者的投资款。

Bill Stenger，做为总经理，也是自始参与项目欺诈，当时给EB5Sir所认识的几个区域中心和媒体发律师函，警告对其项目的各种评价，试图压下外部对其的质疑。现在，已经Stenger以及和SEC达成和解，似乎恶人并未有恶报。

今天，当我个人复盘Jay Peak事件之时，尚未有十足把握不会再次掉入陷阱，对于投资者来说，值得我们从中学习，如何摒弃所有光环，寻找优质项目。

同时，以Tony为首的20多名投资者，正是他们的努力，与当地媒体的配合，合力推倒了Jay Peak这座当地偶像。对于，今天的投资者，是否有能力尽早发现项目问题的端倪，又如何拿起维权的武器，也同样值得探讨和学习。

Anne Galloway，一位独立媒体人的抗争，可歌可敬。