来源:米宅海外(ID:mizhaihaiwai)
作者:怪授
工人出身的瑞典首相勒文,正在筹谋如何在明年的大选继续连任。但是他没有想到,自己被提前结束了第二任首相任期,成为了瑞典史上首位遭不信任投票罢免的首相。
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作为一个一半左右的人都租房住的国家,租赁制度这个关系到民生的大问题,是个人都知道,碰不得。为什么瑞典政府要冒巨大的风险提出这个房租改革法案呢?在瑞典,住房紧缺已经成为了一个全国性的问题,尤其是首都斯德哥尔摩被号称为全球最欠缺房屋的城市!
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1990年瑞典人口为859万人,2018年瑞典人口为1023万,20年间瑞典人口增加了164万,但是,同时期内住房总量只增加了88万套。整个瑞典的住房建设速度远远落后于人口增长速度,导致住房严重短缺。据瑞典全国住房建筑规划委员会透露,瑞典290个城市中,有255个都报告了当地的住房紧缺问题,这是有报告记录以来的较高值,在像斯德哥尔摩、哥德堡、马尔默和隆德这样的大城市尤为明显。作为一个租房盛行的社会,瑞典住房市场供需矛盾的直接体现,就是租到房的等待时间不断拉长。
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以首都斯德哥尔摩为例,目前想要排到一套住房的平均等待时间长达10.3年,其中4年以下的占比2%,4-8年的占比21%,8-12年的占比55%,12年以上的占比22%,如果想要在中心区排到住房,甚至要等20年以上。
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瑞典租户联合会报告显示,因为租房等待时间长,目前该国近二分之一年龄在20至27岁之间的年轻人与父母同住,这是这个数值自1997年来首次高于15%。排队文化是北欧文化的重要组成部分,代表了秩序、平等、公正、公平、透明,但是估计北欧人没有想到,这辈子排的最长的队居然是租房的队。因为,瑞典住房市场活力不够,为什么不够?这就不得不说瑞典的住房制度以及租房制度。瑞典《宪法》中规定,“居者有其屋”是和就业、教育并列的三大居民基本权利之一。“所有的居民都应以合理的价格享有高质量的住宅”是瑞典住房政策体系的宗旨。在这个大的宗旨下,瑞典的住房发展到现在大致分为下面四种类型:四成的私有住房、两成的市政租赁住房,两成的市场租赁住房以及两成的共有住房。
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有钱你就买房,没有钱你就租房,在住房这件事情上,瑞典基本上做到了“ 一碗水端平” ,不偏向任何特定的社会群体,不论贫穷富有,都不至于露宿街头。从字面上看,也不难看出,瑞典住房市场中公共比例和租赁比例非常高,这也是瑞典作为高福利国家的一种表现。政府主导的市政租赁住房,还是市场租赁住房,都受到政府的租金管制。瑞典统计局的数据显示,2020年瑞典住宅租金同比上涨2.9%,平均月租金为6,504瑞典克朗(636欧元),2019年同比上涨3.4%,2017年和2018年同比上涨2.1%。
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瑞典首都斯德哥尔摩
瑞典政府对租赁租房的租金管制,对抑制房地产投机的作用非常有效。这些政策共同发力,既使租者有其屋,又有效地控制了炒房的行为。但是,同时也是因为瑞典的住房市场中,公共住房的比例挤压了住房市场的活力,不着急买房,开发商不愿意盖房。瑞典在1968年通过的一项《永久性租赁法案》规定,租赁合同没有租期限制,只要按时缴纳租金,房东公司就不得驱赶租客,所以只要能交得起租金,你就可以一辈子在这个房子住下去,不用担心随时有被房东赶出去的风险。
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瑞典,租房不用租户和房主直接商量房租。租金都由租户联合会帮租客谈判,同时这个租金协商的过程中,瑞典的公共住房协会和房地产业主协会也参与,机构和机构之间神仙打架,租客则坐享其成。瑞典将这种必需以机构间集体谈判决定租金的制度写进了法律,专门有一个《租赁谈判法》来规范租赁过程中有关谈判的一系列问题。租客在日常租住期间,如遇到物业相关问题,可直接请房东或租赁公司进行维护处理。
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瑞典的普惠性的住房制度,以及充分维护租客权益的制度,住房的公共属性太过于强大,所以都反过来抑制住房市场的活力。太阳底下没有新鲜事,高福利的瑞典人民也依旧为房子发愁。
一方面是日益快速增长的住房需求,另一方面是非常迟缓的住房供应。
总要解决问题,为了激活住房市场的活力,以勒文为首的瑞典政府决定废除对于新建公寓租金价格的限制,刺激住房的供应。
把租金交给市场来调节,这导致的最直接的一个问题就是,贫富差距的拉大。
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对于享受惯了高福利的瑞典人民来说,打破“平等”,是比长时间排队等房更难以接受的事情。瑞典首相勒文被罢免,这也印证了,瑞典人对于排队租房等个十几二十年安之若素。
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