深扒新西兰移民新政，这几类人、几个行业起首受冲击

来自：发现新西兰 0 0 2021-05-18

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昨晚，新西兰移民政策新框架发布会受到广泛关注。这次官宣特点是政策宣誓为主，具体细节不多。以下是几点解读。


01
赢家输家已定
会有人“错付新西兰”

这次移民政策发布给人的感觉是：风雨还在前头，现在只是打雷。

Newshub今天做了网络民调，61%的受访者反对这次的移民政策重置，39%支持，说明有疑虑的人较多。

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在新政大的框架下，有几个确定的赢家：

一是太平洋岛裔季节工，覆盖首要产业各个部门，他们拿RSE签证，这个季节工签证已确认不会收紧；二是国内的低技能劳工群体，是新政的主要受益群体；三是工会，少了低价劳工的工会会更有权势。

新政下还有几个输家：从行业来说，零售、服务业、建筑业、护理行业是输家；从国籍来看，印度、中国、菲律宾移民将是主要输家。

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新西兰奶场让不少菲律宾人得以安家新西兰，但这条通道不会永远持续

政府绝不会直接说，我们不欢迎你，政策框架已定，接下来就是操作问题。


02
或用“切香肠”做法
首先收紧工作签证

昨天，政府官宣及回答记者提问时，回避具体数字、具体做法。

政府只让你了解减少移民是大势所趋，但不告诉你何时削减多少哪种类型的签证。

这种做法有可能是在“切香肠”：每次选择一个类型削减或收紧，一片一片地切，减少已很高涨的移民反弹压力。

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官宣重点强调新西兰工签比例和OECD国家相比太高，太多低技能工作者……

这些迹象显示，接下来首先会先削减工作签证，具体政策实现路径为：

* 抬高雇主雇佣门槛，让他们雇佣海外工人变得很难；
* 推出新的labour market test标准，使一些行业难雇外国劳工；
* 推出一些鼓励雇佣本地人的政策，并大张旗鼓宣传。

这样，首要刀切下去时还是比较圆润的。


03
“自然损耗”将持续
让一部分自愿离开

第二刀可能是钝刀慢磨的“自然损耗”过程。

自然损耗特指申请人受不了长期不确定性折磨，而突然决定买机票回国的“逆移民”心理转化过程。

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本届政府具有“自然损耗”的工作技能，比如，早前宣布恢复父母团聚移民（喜大普奔），但要求的工资金额只有一小部分人才能达到（哭爹喊娘），结果是大部分“自然损耗”。

现在，政府再次打出这张“不确定性”牌。

这张牌对政府是进退有度，对申请人是人道灾难。

周一，新西兰总理Jacinda Arern说，政府将疫情看成一个机会，可以重新审视移民的各项设置。

但她不愿意说出到底有多少申请人会受到变化的影响。她说，这事关新西兰的成果，不是一个“粗略式数字的问题”。（it was about outcomes for New Zealand, not “crude numbers”.）

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这就好像你去买房的时候，中介对你说，这不是钱的问题，是你能不能入住这个高档区的问题……

周二面对疑问，她又说，不会完全关闭移民，只是“再平衡”……

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这就好像你去买房的时候，中介对你说，这个房子没涨价，只是对最近市场的再平衡……

所以，现在有一个非常善于包装的公关团队。

在这个时候，焦急的申请人只能去做研究，寻找一下工党的初心：2017年工党竞选纲领中写着，计划削减移民三分之一，也就是2-3万人（按当年的水平）。算算自己在什么位置……当然，你越靠近程序的后端越安全。

今天的英文媒体评论也认为：“官宣意味着数字上将有巨大削减”。

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04
政策大转换
或需要一年时间

有很多网友纠结于“新西兰又没啥高科技、没啥500强，凭啥吸引高技能人才？”其实，这还是不太了解这里的政府操作。

政府当然知道新西兰没啥科技，高技能人才留不住。但政策都需要包装，一个表，一个里，吸引高科技是表，砍掉低技能是里，如果没有这个表，政策看起来就突兀而缺乏美感。

外媒英国《卫报》的报道比较直接，点出本质就两条，削减低技能和重新关注富人。

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具体到吸引富人，吸引投资的措施，可关注本周四政府预算中有关外国直接投资的政策。

而新西兰移民政策的“大转换”，估计需要大半年到一年左右时间，具体操作会陆陆续续出来。重点看这两段话：

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也就是说，差不多等到国门全开之日，也是新政策到位之时。


05
哪些行业
还能争取到话语权

在转换过程中，政府也需要面对各种压力，有些地方也是走一步看一步。

目前看来，受影响较大的行业包括老人护理行业、初级产业及乳制品行业，旅游业、餐饮，甚至汽车维修行业最近也在发声。

以老人护理行业为例，行业中55%的护士持某类新西兰签证，行业护士缺口有300-500个，而护工缺口更多，基本依赖外国劳动力，本地人不愿意做。

新西兰老年护理协会首席执行官 Simon Wallace在发布会后表态，说政府政策不清楚，他们心存疑窦。

“我们的问题是，招聘缺口永远存在，而且不管你用什么办法招聘本地人，新西兰人都不可能替代他们（工签者）。”

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他说：“我们依赖海外工人，特别是来自菲律宾和印度的工人，继续保持这种管道（工签-移民）真的很重要。”

他的这个逻辑和政府现在的逻辑不一样。工党政府的逻辑是，你的工资开得太低，才是本地人不愿意做的根本原因。


06
是谁造成了移民拥堵
图表说话

现在，这批官员都在回避一个主要问题：如何处理已经由临时工作者提交的37,000多份申请，他们排队等了两年。

如果把新西兰历年的移民排队情况做一个图，会是这样：

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其中箭头所指的低点，就是上届工党联合政府设定新的移民计划的时候，从2018年中以后，移民积压直线上升。

所以疫情，不是造成移民积压的主要因素。

而这次的移民政策reset，是对上一次reset的新的reset。


07
“即使理论已失败
也要向前疯狂推进”

现在看来，不是所有行业都能具备低端签证的话语权。

昨天的讲话中，特别敲打了旅游业和初级产业部门，“如果期待在疫情之后的反弹中，可以引进临时工人来发展，这将是没前途的”。

这说明旅游业和初级产业这两个部门，已经被政府盯上，今后招海外工人会很难（也的确可以理解为本地人进入这两个产业的好机会）。

但这样能成功吗？本地人会出来干这些活吗？

立场偏右的新西兰盛名主持Mike Hosking今天发表评论认为，政府不会成功。

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他说，“这届政府尽管他们的意识形态未能在国家的田野和围场上实现，但仍在推进他们的妄想——即本地人可以做非技术或半技术的工作。新西兰只需要再找几百个比尔·盖茨拿着支票本来就可以了……”

他说，你无法回避的事实是，在过去这个农业季中，不管政府怎样坚持要行业加薪，本地人并没有出来干活。

在提高薪酬的情况下，本地人还是不来。这个实验已经失败了。

”这个政府带来一个巨大危险。他们中几乎没有人曾管理过任何实业，他们本本主义的政策，即使理论失败了，他们仍然要疯狂地向前推进。“

“等到政策彻底失败，人才流失了，向澳大利亚和其他国家的移民力量再次起来，人们就会发现到底谁没有穿衣服……”

昨天有网友说，
“新西兰还真是披着羊皮的狼”……

可以看出来的是：
未来一段时间，
除了难民、RSE季节工人、working holiday打工度假签证、其他人道原因签证设置不变之外，
其他的都将变严。


- End -


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