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观点
在新西兰财政部长即将在全国经济论坛发表演说之前,奥塔哥大学的Dennis Wesselbaum博士表示,政府对福利的关注削弱了经济研究为决策提供信息的能力。事实是,经济决策圈内专业人士少得惊人。
Dr Dennis Wesselbaum
自二战结束以来,新西兰经济从未面临过比疫情引发的衰退更严重的危机。这场衰退迄今尚未结束,恢复需要多年时间。
在这个时候,新西兰需要有严格的理论和实证研究为依据的、强有力的经济政策。
但我担心Ardern政府的思路,会导致新西兰做出错误的政策决定。
对福利的关注,以及与此相关的思想意识和文化的转变,削弱了专业经济研究为决策提供依据的能力。
例如,看一看目前谁负责经济政策,就可以看出这一点:在财政部、新西兰储备银行、MBIE和MFAT的54名高级管理人员中,只有两人拥有博士学位(其中一人还是地理学博士)。
我在其他国家没有看到过这种模式。
例如,在美国联邦储备银行,高级管理人员都拥有博士学位,许多人都有丰富的研究经验。这对于能够利用研究的见解来设计政策是必不可少的。
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总理Jacinda Ardern本人,也表现出了一些颇有问题的经济观点。
比如在2019年达沃斯寰球经济论坛上,她说:“如果你是一个人坐在家里,在(2008)全球金融危机后,听到一个政客在说:‘根据GDP的情况,我们现在已开始复苏……’但你坐在那里,会说,我没感觉啊,我的情况并没有改善'……。”
我觉得她举这个例子有几个问题。
首先,似乎有种看法认为,GDP是完美的衡量标准,经济学家和决策者只关心这一个变量。这是不正确的;
第二,(有人感觉不到经济恢复)这里的问题不是GDP,而是不平等:你不能责怪一个衡量标准。
在我看来,这等于说温度是一个无用的衡量标准,因为它不能很好地告诉我,我的车开得有多快。
到目前为止,Ardern政府已经承诺了许多事情,但却收效甚微,而且有许多政策,并没有以经济研究的结论为指导。
最主要的例子是KiwiBuild、“幸福预算”(Wellbeing Budget)和生活标准框架(Living Standards Framework)。
上述几项收效不大的政策,都用于首要届Ardern政府将新西兰描绘为寰球上首要个关注幸福的国家。
这是错误的。在1891年首要期的《经济杂志》(英国出版的经济学领域的权威杂志)中,曾发表过一篇关于生活资本(living capital)的文章,所以这不是什么新鲜事。在新西兰,这届政府也并非是首要个关注福祉的政府。以前所有的政府,无论是国家党还是工党领导的政府,也都是在医疗、教育等方面花钱。
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核心观点:政治家们,也就是坐在方向盘后面的人,可以尽情地善良和同情,但在没有证据和研究的情况下做出经济决策,有可能造成持久的伤害。
所有这些例子,以及我对政府报告和高级官员财政政策(如财政支出和债务融资)或货币政策(如负利率或利用货币政策引导房市)讲话的阅读,都证明了他们对经济研究的不重视。
这是一个令人担忧和危险的发展。
在147页的“幸福预算”中,“经济增长”一词被提及15次。“Wellbeing(幸福、福祉)”被提及300多次。
显然,现在经济衰退和封锁政策造成的经济损失,已改变了整体面貌,因为大家都清楚,现在是促进增长和创造就业机会的时候了。然而,幸福预算案发出的才是真实信号,即政府的意图和未来的发展方向。
政府需要立即制定和实施一项增长战略。不这样做将危及我们未来的繁荣。政府在2020年首要次封锁后,已经错过了这样做的一次机会。
为实现可持续的增长和生产力,需要在其政策决定中,重视并纳入严格的经济研究。这就需要改变经济政策决策机构中层和高层的招聘做法。通过在我们的经济引擎中的这些关键职位上,配备受过经济和金融博士级训练的研究人员,政治家们将有证据为后盾。
我强烈建议仿照美国的做法,成立 “经济顾问委员会”,负责就经济政策向总理独立提供咨询,作出预测,并提出政策建议。
这样做将有助于使未来的道路更加容易驾驭。
如果新西兰的决策人士看一下新西兰经济的后视镜,他们会看到一些被丢弃的考虑不周的政策散落在路上。他们是继续盲目驶向未来——希望不要撞墙,还是找一些队友为他们打开灯呢?
政治家们,也就是坐在方向盘后面的人,可以尽情地仁慈和同情,但在没有证据和研究的情况下做出经济决策,很有可能会造成持久的伤害。
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