中国国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。就此话题，本报记者采访了德国波恩大学全球研究中心主任、政治学与国际关系学终身讲座教授辜学武。
对中欧投资协定的达成，德国起到怎样的作用？此前未曾参会的法国总统马克龙在在收关一刻加入会晤，又有何背景？对此，辜学武教授强调了几位领导人的推动作用。他说：“中欧投资协定达成的主要推手，一个是习近平，第二个就是默克尔，第三个就是马克龙，再加上冯德莱恩。四人在收关的两个星期之内敲定了这个事情。尤其是在习近平11月24号同默克尔通完电话后，双方决定把马克龙也拉进来。之后的12月4号，习近平与马克龙也通了个电话。从总体角度讲，中欧双方领导人在收关一刻取得共识，对协定达成起了非常大的推动作用。”
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▲图源：Bundesregierung/Bergmann
对于中欧投资协定的内容，辜学武教授表示，目前协定的文本还没有公开发布，主要内容包括市场准入、公平竞争，当然也包括对国有企业行为的限制，提高透明度，也包括对国家补贴的限制等。
他补充道：“按照中方的说法，目前还需要对翻译文本进行校对，似乎是技术上的问题。而从欧方透露的信息来看，文本内容的个别细节还可能有分歧，需要进一步沟通。总体上讲，应该是协定文本的框架已经成立，需要继续沟通，应该是问题不大了。”
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▲图源：www.srf.ch
市场开放的承诺是对等的
协定达成后，欧洲各国媒体纷纷关注中国在谈判中的让步。相对应的，中方有哪些诉求得到了欧方的承诺？辜学武教授介绍：“这次中欧投资协定谈判，实际上主要是欧方提出了一些要求，中方的主要任务是在什么程度上要回答和满足欧方的这些要求。换句话说，欧方作出的承诺，在欧盟自己的法律框架中已经是现成的，不太需要再进一步对中方做出承诺。因为这个协定的原则是对等的，也就是说，所有中方对欧方的承诺，必然同样也是欧方对中方的承诺。”
“比如说市场准入，其中一个重点是电信领域互相开放，也就意味着，中方对欧方开放了整个中国的电信市场，反过来欧方也是同样的必须对中国开放，且以同等水平开放欧盟的电信市场。”他补充：“如果再具体一点，我估计华为的问题会在这里面得到解决。因为我们不可以想象，中方可以承诺向欧方开放整个电信市场，而反过来欧方要禁止华为，这是不可能的。当然，我们现在只能推论，因为具体的文本还没看到。”
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▲图源：Dado Ruvic / Reuters
“彻底阻止了美国孤立中国的企图”
中欧投资协定的达成，对未来中欧关系发展有怎样的实际意义？辜学武教授表示：“意义非常重大。协定正式通过之后，双方终于有了一个能够互相遵守、互相监控、互相制约的共同投资协定，而且是具有国际法意义的协定。这意味着双方之间的信任会有一个非常大的提升。有了一个互相能够遵守的协定之后，任何其他的干扰因素就不会那么强了。从政治层面，尤其是包括投资的层面，一个信任的基础由此而产生。”
当然，距离协定最终签署还需要时间。中欧投资协定是否还存在收关的不确定性？“不确定性还是存在的，这次达成协定是收关的临门一脚，从中方的战略意义角度讲，通过同欧盟达成投资协定，有利于中方夺回一些战略上的优势，至少是给全寰球一个信息——就是中欧联手，彻底阻止了美国孤立中国的企图。”
辜学武教授强调：“目前从各方面信息看来，全寰球都是这样理解的，包括美国人自己也感到比较沮丧。我认为，中方的问题应该不会太大，可能2021年3月两会的时候，就会落实欧方的诉求。这方面，可能需要找一些新的方法，但总体上来讲，协定最终通过是不存在太大问题的。”
(欧洲时报德国版张乔楠采访报道，转载请注明公众号GermanReport）
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