龙虾之后是牛肉?《外交关系法案》即将生效,中澳关系“雪上加霜”?

来自:澳洲第一传媒 0 0 2020-12-09

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据界面新闻12月8日新近报道,海关总署消息称,中国已经紧急叫停澳大利亚肉类企业Meramist Pty Ltd牛肉产品的对华出口资格。据悉,该澳企12月7日起启运的输华牛肉产品进口申报,中国均暂停受理。

目前,中国并未透露“拉黑”第六家澳牛肉企业的具体原因。但在我国新近发布的《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单》中,Meramist Pty Ltd并未出现过审名单中,足以表明该澳企的牛肉产品并不符合中国的评估审查要求。

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事实上,这已经不是澳洲牛肉产品首要次违反中国的评估审查要求。今年8月26日,澳洲一家牛肉企业的牛肉产品因检出中澳两国禁用药物氯霉素,中国因此拒绝其产品入境。此外,今年5月,澳洲4家牛肉企业也因违反检验检疫标准而失去对华出口资格。

可以说,澳洲牛肉企业“罪果累累”,当地牛肉行业也因此尝尽了苦果。据澳媒统计,今年前6个月,澳洲牛肉在华市场份额暴跌15.8%,从去年的19%降至16%。而12月7日之后,澳洲累计已有6家牛肉企业产品无法输华,这无疑将进一步加剧了当地牛肉的出口困境。

澳洲较大肉制品出口商澳大利亚农业公司在华业绩就暴跌了50%,但其CEO却表示不慌。在接受采访时该CEO表示,他们不缺买家,将把原本计划出口至中国的牛肉专卖至其他国家。这一“其他国家”可能为欧美地区的传统牛肉消费国。

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有观点认为,该澳企的说法是在”嘴硬“。公开资料显示,作为牛肉的传统消费市场,欧盟、日本均已经与美国签订了贸易协议,其牛肉大部分配额都归美国牛肉所有,澳洲牛肉或无法分得一杯羹

而美国作为牛肉的主要出口国,与澳洲牛肉本身就是竞争对手。因此,澳洲牛肉找到新牛肉买家来替代中国市场的可能性非常小。


本周是圣诞假期前澳洲联邦议会开会的收关一周。这意味着,《外交关系法案》(Foreign Relations Bill)预计将在本周正式获得议会通过,从而赋予联邦政府否决违背国家利益的涉外协议的权力。


立法通过后,澳洲外交部长佩恩(Marise Payne)将获得法律上的授权,可以废除公立大学、州政府、行政区政府、地方政府签署的违背国家利益的涉外协议。


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虽然贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)一再强调,所有涉外协议都将依照正规程序予以审查,不管是谁,该法案并没有针对特定国家。


但自由党参议员帕特森(James Patterson)表示,维州与中国签署的“一带一路”协议是澳洲需要《外交关系法案》的原因之一。


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有媒体认为,维州与中国签署的“一带一路”协议很可能被废除。姐妹城市关系、旅游和贸易合作,以及科学和教育协议都在审查之列。


上周四,工党和中立议员对该法案提出的修正案均落败。随后工党消息人士对《澳洲人报》说,虽然工党的修正案没有通过,但工党仍会支持《外交关系法案》。


在澳中贸易关系十分紧张之际, 很多人担心这项政策的试试会让中澳贸易的情况“雪上加霜”。


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特别是临近年关,澳政府在测算下年度农业状况时发现,由于农产品价格提高、收成可期,农业产值将迎来一波上涨。但是,与较大出口国中国“交恶”后,大量农产品销路受到严重影响,出口额将继续缩水,达5年来较低水平。

生产端和销售端“一上、一下”,走出了一条令人担忧的“岔路”。

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图源:Abares12月报告

部分澳洲专家担忧:如果和中国之间爆发全面贸易冲突,那么澳方将遭到“毁灭性打击”,将会损害澳大利亚成千上万家庭的利益。

据彭博社12月7日报道,澳大利亚农业部下属的农业资源经济科学局(Abares)预测,2020至2021年度(至明年6月),澳农业产值预计提高7%,至650亿澳元(约合人民币3138亿元)。但另一方面,农产品出口额预计同比下降7%,至447亿澳元(约合人民币2158亿元),触近5年的较低水平。

彭博社称,澳大利亚政府受“与中国关系的不确定性”的影响,因此对于明年的贸易情况发出了警示。

“在2021年度余下的时间,还有一些风险摆在眼前,”Abares负责人史蒂夫·哈特菲尔德-多兹(Steve Hatfifield-Dodds)表示,“包括与中国的红酒贸易,以及园艺领域的劳工不足等。”

但澳大利亚2020至2021年度的农业产值预计提高7%,这得益于冬季作物即将迎来“大丰收”、乐观的降水预期,及家禽家畜的价格提高。

据澳大利亚广播公司(ABC)12月7日报道,由于劳工短缺,苹果、梨、葡萄等夏季作物价格将普遍上涨15%至25%。据Abares预测,长期来看,澳本土产的新鲜食品,价格将进一步上涨。

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截自 澳大利亚广播公司7日报道

Abares分析师称,“这对于澳农户来说是好时候,但还是有一些挑战的,例如劳工、气候,还有贸易问题。”

彭博社认为,在中澳政府日益紧张的贸易关系中,澳大利亚农业首当其冲,国内越来越多的出口商遭遇“严重威胁”。最近的一次是上月,中国政府对于澳葡萄酒征收较大212%的反倾销税。此外,木材、大麦和龙虾等商品也受不同程度的影响。

值得一提,根据Abares统计,澳不同商品的出口,对于中国的依赖程度也不同。其中,澳小麦出口中,中国仅占10%,但羊毛方面,对中国的出口份额高达79%。

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图源:Abares12月报告

该报道还援引英国《每日邮报》称,如果两国展开全面的贸易冲突,那么澳国内的日常消费品的价格将翻倍。

但“澳大利亚新闻网”也援引专家的话称,“最脆弱的地方也是我们的优势”:中国一直找可以轻易在国际上寻求替代品的商品,发起制裁,但是铁矿石的替代市场较小,而且最近价格也在走高。“这是一把双刃剑,取决于中国愿意承担多大的代价来实现外部目标。”


素材来源:澳大利亚人报,观察者网,1688新闻网

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