当地时间11月27日，中国商务部发布2020年第59号公告称，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，将从次日起对其征收107%至212%的保证金。与此同时，澳大利亚的煤炭也遭遇了滞留港口、难以卸货的窘境。澳大利亚对此有何反应？德媒《法兰克福汇报》以《北京向澳大利亚扔出手套》为题对此事件进行报道，现全文编译如下：
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中国商务部表示，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，中国国内相关葡萄酒产业受到实质损害，这就是从11月28日起要对该类产品征收至少107%的保证金的原因。酒商们现在有10天时间提出正式反对意见，但是，他们正在疯狂尝试让货物改道、或在新加坡等中间港口卸货。因为如果他们的葡萄酒运达中国，发货人就必须向中国的海关缴纳这笔额外保证金。澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）上周五（27日）表示，中国这一行为既违反了世贸组织（WTO）的规定，也违反了两国签署的自由贸易协定。就在一周之前，双方还宣布加入了东亚-太平洋区域的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）。
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▲图源：dpa
形势还没有缓和的迹象。这位贸易部长警告称，北京此举可能摧毁澳大利亚葡萄酒这一每年总额超过13亿澳元（8.03亿欧元）的出口市场。上周五，澳大利亚较大上市酿酒企业富邑葡萄酒产业有限公司股价下跌11.3%。富邑拥有寰球知名品牌“奔富”（Penfolds）和“禾富”（Wolf Blass），它们约占澳大利亚对中国葡萄酒出口总量的40%。
与此同时，中国沿海现在有80多艘煤轮无法卸货，其上装载的货物总值约11亿澳元。业内人士指出，2020年的煤炭进口配额即将用尽，仅出于这个原因，卸货就可能无法进行。然而，中国给出的理由是澳大利亚煤炭存在“质量问题”，被拒绝进口的数量也明显超过了前几年。
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▲图源：www.tagesschau.de
这是贸易部长首要次公开将澳大利亚产品面前日益增长的壁垒与政治分歧联系在一起。而并未大张旗鼓地，中国已经提高了对澳大利亚龙虾、木材、大麦和牛肉进口的门槛。伯明翰表示：“今年以来，中国贸易制裁对澳大利亚许多行业的累积影响都使人感到，这些措施是由于一些其他因素而采取的。”尤其在疫情期间，所涉商品的制造商对这些刺激非常敏感，其中一些人（例如龙虾渔民）甚至濒临破产。
后果还远不止于此：花旗银行（Citibank）分析师警告称，如果中国叫停一切并非该国必需的产品，澳大利亚可能将遭受760亿澳元的出口损失。在上一个财政年，澳大利亚向中国出口的货物总值达到约1500亿澳元。
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▲图源：The Australian
中国驻澳大利亚大使成竞业曾多次公开对澳大利亚发出警告。他曾表示，澳大利亚的“错误言行”或将导致中国人减少赴澳旅游、留学的意向，贸易壁垒也可能增加。日前，澳大利亚媒体披露了一份“引发中国不满的14项争端清单”。这一次，澳大利亚也发现了外交层面上的不寻常：堪培拉方面是在中国商务部网站上了解到有关反倾销关税的信息的，但对于这一级别上的事件而言，通常会通过外交渠道发出事先警告。
