巴黎8月29日电(鲁佳)解除首要波疫情限制措施后,法国的防疫规定似乎逐步落后于欧洲一些邻国。近日,法国或将利用新学年的机会对措施进行调整,例如从国家层面到地方当局,从街头巷尾到学校和公司都在强制佩戴口罩。
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据《巴黎人报》报道,英国牛津大学的一项研究表明了这一点。由该校领导的一个国际小组追踪分析了寰球180多个国家实施的疫情限制程度,主要涉及家庭、学校、企业、公共交通、地区旅行、国际航班、社会活动和其他形式集会等八项标准。
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报道称,首要波疫情中,从所有标准来看,法国都是寰球上限制最严格的国家之一。早在3月17日,法国政府宣布全面限制,包括关闭学校和所有非必需品商店,居民只能在工作、就医、购买必需品的情况下出门而且须持出行证明、推行远程办公等。5月11日,法国开始逐步解除限制措施后,形势发生逆转,现行措施似乎没有意大利、西班牙、英国、德国、比利时等邻国那么严厉。
具体来说,法国似乎特别注重“行动自由”。与一些国家相比,法国在公共交通、国内交通和国际航班方面的政策明显缺少限制。例如,澳大利亚当局对这一问题相当警惕,一直对非居民的外国人关闭边界、对入境者实行14天隔离等。法国国家科学研究中心(CNRS)人类学研究主任弗雷德里克·凯克(Frédéric Keck)指出,法国非常看重暑假日程,政府在夏季来临之际采取了一种更为自由的政策。在法国,只有关于取消社会活动和公众集会的政策得到牛津大学的高度评价。
鉴于目前疫情在法国严重反弹,预计当局将启动一系列新的限制措施。已知的是,从9月1日起,员工在公司将强制佩戴口罩。法国总统马克龙近日接受《巴黎竞赛画报》采访时也谈到,“如果形势需要,可能有针对性地重启限制”,但他强调,不希望在全国范围内重启全面封锁,以免让国家陷入停顿,疫情限制措施的附带损害相当大。
当然,每个国家会根据自身的情况和疫情的形势采行不同的应对策略,但有些策略应是一致的,首先是加强病毒检测和感染链追踪,其次是禁止大规模人群聚集。但也并非同样的政策可以在不同国家取得一样的效果,公共政策的有效性取决于当局的执行能力,以及个人的纪律性等因素。例如,在德国,如果一名顾客不戴口罩走进一家面包店,会被店主甚至另一名顾客赶走,但在法国,仍主要依赖于警方执法和行政制裁。
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牛津大学公共政策教授托马斯·黑尔(Thomas Hale)谈到,有一些国家很早就颁布了严格的卫生规定,甚至在疫情大范围蔓延之前就已颁布,但难以执行。必须承认,贫困程度越高的国家,这些限制措施越难长期维持。另外也有一些国家在发布基本措施后,将更多抗疫决策权力移交给地方当局,比如美国和巴西联邦层面的反应疲弱,“我们注意到,许多国家正开始从中央集权的应对措施转向更多的地方决策。”而法国政府在强制户外佩戴口罩方面,也将决策权移交给了地方行政当局。