德国执政联盟三党高层经过2天共20多个小时的马拉松式“拉锯”，终于3日夜间达成总额1300亿欧元的经济振兴一揽子计划，以帮助德国经济从疫情危机中尽快恢复。此间媒体称，这一计划的历史性在于，就连反对党都无话可说。
德国基督教民主联盟、基督教社会联盟（合称联盟党）和社会民主党组成的“大联合政府”三党高层2日开始谈判，近10个小时后未果而散，延至3日继续，再拉锯10多个小时，最终皆大欢喜圆满收场。收关公布计划总金额1300亿欧元，比先前传出的800亿欧元还多出了500亿。据《寰球报》透露，基社盟主席、巴伐利亚州长索德尔开始要求计划金额较高1000亿欧元封顶，收关被突破。
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▲图源：AFP
振兴计划主要包括以下几个方面：
1、降低增值税。2020年7月1日至12月31日，增值税从19%临时降为16%。生活必需品食品等本只有7%增值税的商品，进一步降低至5%。
2、改善家庭和儿童生活。对每位有资格领取儿童补助金的孩子，一次性发放300欧元额外补助。此外，联邦政府拨款10亿欧元，修缮或新建幼儿园和托儿所，并改善幼儿园托儿所的卫生条件。
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▲图源：Jens Büttner
3、提高电动车补贴。基民盟原计划给汽油和柴油车新车买主提供3000欧元的补助，但被社民党强硬拒绝。基社盟也认为，燃油车的消费，可通过降低增值税刺激，不应再额外补助。最终，三党达成一致，至2021年底前，挂牌净价4万欧元以下电动车，环保补贴从目前的3000欧元提高到6000欧元。
为了推进电动车发展，政府将加大给生产厂家的补贴力度，2020年至2021年计划向整车和汽配企业提供20亿欧元补贴。此外，将投资25亿欧元，用于扩建充电网络和促进电池研发。
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▲图源：dpa
4、降低电价。政府提供能源补贴，为个人和企业减轻电费压力。2021年，绿色能源摊派费用每度控制在6.5欧分，2022年6欧分。目前这一费用为每度6.76欧分。专家预计，因疫情影响，如不加控制，这一费用明年将大幅度上升。
5、改善铁路和短程交通。联邦政府将追加铁路股份50亿欧元，同时给短程公共交通提供25亿欧元资金。
6、扶持乡镇。乡镇收入主要来源是营业税，因疫情锐减。联邦和州政府将为乡镇分担损失，以保障乡镇拥有行动能力，并增加诸如在建筑和手工业方面的投资。联邦政府承诺分担其中60亿欧元。
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▲图源：tageschau.de
7、补贴社会保险。政府计划从联邦预算拨款50多亿欧元，补贴社会保险，使社会保险金不高于工资的40%，以保障员工净收入不致于下降。
8、补助服务业。提供250亿欧元“过渡援助”，对于受疫情影响严重的服务行业，如酒店、餐饮、旅行社、剧院、体育俱乐部等提供补助，在6到8月3个月中，政府将为每家企业报销较高15万欧元的固定开销。政府还将为文化产业提供10亿欧元补贴。此外，为了鼓励投资，保障现金流，企业还将得到税收和折旧等方面的优惠。
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▲图源：dpa
经济振兴一揽子计划包含50多个方面，非常琐碎，没有太突出的亮点，但却给人几点新意：
1、转变观念。德国政府为了给欧洲高债务国家树立榜样，多年实行严厉的财政紧缩政策，连续6年实现了债务零增长。控制财政支出，意味着一些本该花的钱，比方教育、基础设施和数字技术等方面投资，也都给切掉了，导致德国成为一个科技和数字技术后进国家。专家和一些政治家早就呼吁，趁着现在利率低，德国应该增加投资，而不是控制开支。总归“不花下一代的钱”好，还是“留给下一代一个好国家”重要，这次似分出了胜负。
2、注重民生。与其说，最初考虑的给燃油车买主补贴，受益的终归还是“有钱人”，那么，收关出台的降低增值税、发放儿童补助、增建幼管设施、控制电价、改善交通、补贴社会保险等等措施，无一不从普通百姓的日常生活着眼，是实实在在地关注民生。虽对力度是否够大尚有议论，但这至少是执政党洞察民意、消除民怨、抑制民粹主义势力蔓延的正确方向。
3、面向未来。改资助燃油车买主为提高电动车环保补贴，增加充电设备和电池研发投入，控制绿色能源分摊费用等等措施，都可看成是未来和环保的利好政策。
