不久前，德国总理默克尔与法国总统马克龙联合提议，要求欧盟设立5000亿欧洲“复苏基金”，促进后疫情时期经济复苏。根据提案内容，5000亿欧元将以共同债务的形式筹集，作为欧盟预算支出由成员国共同承担，受援国无需偿还。该提案也因此遭到奥地利等国反对。
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▲图源：FAZ
据《法汇报》消息，近日，欧盟委员会就上述欧洲经济复苏计划提出“复苏基金”相关草案，基金总额预计达到7500亿欧元，其中5000亿将作为无需偿还的援助资金，另外2500亿将以贷款方式提供给受援国。欧委会主席乌尔苏拉·冯德莱恩希望尽快敲定欧洲经济复苏计划，包括基金总额及具体分配。
根据欧委会提出的计划草案，受疫情影响最为严重的意大利预计将获得820亿欧元的免偿援助金和910亿欧元的贷款援助。西班牙获得免偿援助770亿欧元和630亿欧元的援助贷款。而德国获得援助资金较少：免偿援助金290亿欧元，无援助贷款。
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▲图源：ZDF
另外，复苏基金所需资金将由欧委会代表欧盟联合发行债券，通过金融市场筹集，利用欧盟预算逐步偿还，预计将从2028年开始偿还债款。欧委会预计从2021年至2027年投入预算约为1万亿欧元。
由于受到新冠疫情严重冲击，欧洲经济放缓，欧洲未来经济产出预计将萎缩7%以上。欧委会希望通过该项提案，帮助欧盟顺利度过当前的经济危机。
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▲图源：tagesschau.de
冯德莱恩还向欧洲议会提交了完整的经济复苏计划草案，欧委会将与欧盟成员国和欧洲议会展开磋商。经济复苏计划只有通过27个成员国和欧洲议会批准才能正式生效。如果复苏计划顺利获得成员国支持，各国议会达成协议，欧委会发行的债券便能得到必要保障。
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▲图源：swr.de
到目前为止，奥地利、荷兰、丹麦和瑞典坚持反对以欧盟共同债务的形式筹集援助基金，为疫情受灾国提供经济援助。有新近报道称，丹麦已不再坚决反对，有望达成协议。
欧委会希望在7月之前与各方达成一致意见，并在9月份筹得首笔复苏资金。作为整体计划的一部分，2020年的财政预算金额将有所上升。报道称，德国将从7月1日起担任欧盟轮值主席国，任期为6个月，这意味着，德国将在关于复苏计划的多方磋商中发挥关键作用。
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