该报告全称为“重建法国欧洲主权,保护本国企业免遭海外法规制裁”,在前言中指出:“法律本是监管工具,但在如今贸易战中,则成为美国摧毁他国,甚至是盟友国家的武器”。此前2014年,法国议员、前内政部长于尔沃阿斯(Jean-Jacques Urvoas)曾提出过类似报告,但这次古瓦的报告,用词更加尖锐,且一针见血,认为“所有起诉都有经济原因在,且目标都属特地选取,其中包括同美国本土公司直接进行竞争的欧洲和亚洲公司”。
美国通过涉及海外的相关法律,对包括法国巴黎银行、汇丰银行、西门子和道达尔等在内的大型欧洲跨国企业进行过巨额罚款,总金额高达上百亿欧元。但大部分美国公司面临同样指控时,罚款数量同欧洲企业相比要少很多。报告认为,这非常过分。
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该报告经过6个月调查和采访,得出结论称,目前法国公司面对涉及海外领土法律,并不具备相应的司法应对机制,此外法国政府并没有从国家层面对这一问题进行回应。法国公司面对美国法律处于弱势地位,这主要由法国法律空白引发。首先法国并不保护公司内司法建议隐私,这在全球大的经济实体中很少见。此外,去年美国总统特朗普正式签署了Cloud Act法案《澄清境外数据的合法使用法案》,可保证美国司法机构获得任何国家相关企业个人云存储数据,同样对法国企业安全造成威胁。
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该报告提议法国政府推出应对美国威胁的战略方案。具体来说,法国应该确保当前法律工具顺利执行,此外应该从欧盟层面设立措施,共同应对该挑战。首先应该通过设立公司内部律师职位,坚守律师职业操守,确保公司内司法建议隐私性,这属于利用美国法律实现自我保护,从技术层面讲快速有效。此外,法国应该设立新法,避免法国公司将法人和自然人数码数据转交给国外司法机构等。