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奥地利林茨大学经济学教授弗里埃德里克·施耐德(FIEDRICH SCHNEIDER)领导制作的调研报告指出:这个数字有可能“高估”,但这仍揭示地下经济在产品与服务产值中所占的比重。这可能涉及250万劳动者。据社会保险费及家庭补助征摊金联合征收机构(URSSAF)的主管机关社会保险机构管理总局(ACOSS)2016年的估计,地下经济中歉收的社会保险征摊金额估计有44亿至57亿欧元。
报告指出:地下经济包括“为了避免支付社会保险征摊金与税金、不遵守劳动市场规定(法定较低工资、法定工作时数等)、或避免遵守行政手续等,对当局隐瞒不申报的所有合法的生产与服务产值”。由于对地下经济缺乏认识,难以估计它对劳动者的状况、公共财政、或同一行业中几家企业之间非法竞争的实际影响。
报告指出:法国未申报的经济份额比欧盟国家的平均数字(17.9%)低很多。南欧国家如希腊(20.8%)、意大利(19.5%)及西班牙(16.6%)较高,北欧丹麦为9.3%、荷兰7.5%、奥地利6.7%。欧盟以外的瑞士为6.2%、美国为5.6%、日本为8.5%、澳大利亚为9.8%。
专家强调:在法国和已发展的主要经济中,未申报的黑工规模呈现下降趋势。2003年和2018年间,法国地下经济所占产值从14.7%降到了12.3%。
就业导向委员会指出,最常面临打黑工情况的是年轻人,其次是较年长的人、没有或不太有专业资格的人、失业者、独立经营者、短期合同工或临时工。
最常雇用黑工而不申报的行业为餐馆-旅馆业、食品零售商业、房屋建筑业、物业看管业、运输业等。小企业雇黑工的比例较高。
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近几年来,经济“优步化”与数字平台的发展导致跨国集团利用法国欠缺有关规定的情况,在雇工方面舞弊。但情况已经有所变化。譬如来自比利时的“慢用快取”外卖店(Take EatEasy),此前按“个体户”独立经营者而不是以领薪职工名义付酬给6名外卖小哥,近日被判向每名小哥赔偿2.3万至2.4万多欧元。
近几年来,法国企业雇用的欧盟外籍劳工人数大增,2007年只有6.8万人,2018年增达50多万人。欧盟外派员工制度允许欧盟一个国家的劳工到另一个欧盟国家工作,当事人在自己本国内缴纳社会保险征摊金。法国在接待这类劳工的人数上排名第二,仅次于德国,绝大多数是工人(83%)。
就业导向委员会专家指出:在雇用欧盟国家外派员工方面,舞弊手法变得愈来愈精良,在法律方面移花接木手续非常复杂,一层套一层的承包情况使得国家当局很难查出。在稽查方面,最常监视的行业是建筑业(35%)、临时工企业(15%)以及运输业(10%)。
(欧洲时报/ 周文仪 编译报道)
编辑:小米粥