德国向专业技工敞开大门:工会反对、企业欢迎

来自:欧时大参 0 0 2018-12-20
为应对老龄化和劳动力短缺等问题,12月19日周三德国政府首次通过一项移民法案,允许德国可以从国外雇佣具备专业技能的工作人员。


德国社会民主党(SPD)以及基民盟与基社盟(CDU/CSU)内阁经过谈判,终于在收关一刻,通过这项名为“具备专业技能的工作人员移民法”。内阁会议结束后,德国基社盟(CSU)籍内政部长霍斯特·泽霍夫(Horst Seehofer)表示,“我们需要来自第三寰球(德国和欧盟之外国家)的劳工,从事(空余)岗位,保证我们的经济繁荣”。

 

社会民主党希望这一法案能够成为默克尔第四任政府的标志性法案,从而将德国正式打造成移民国家。德国劳工部长、社会民主党员海勒(Hubertus Heil)表示,“这是一个显著进步,经过二十多年的辩论,德国终于拥有了一部现代移民法案”。

 

2015年难民危机以来,德国共接待百万难民,随后引发极右势力高涨,德国保守派议员曾在今年十月份要求对首要版法案进行了相关调整。

 

2019年该法案将在议会正式通过,从而回应某些经济领域人员极为短缺的现状。具体来说,法案通过后,来自欧盟之外具备专业技能的工作人员,可以获得六个月居留证,在这期间可以找工作。不过,申请者需要掌握一定的德语水平,并且在这六个月时间内,自己负责生活支出,不能领取国家补助。如果申请者在六个月时间内没有找到工作,该居留将不会被延长。

 

此外,另一份法案同样对雇佣难民做出相关规定。即难民申请被拒,但又不能被驱逐出境,如果他在最近18个月内有工作,且没有违法记录,且表现出融入德国社会的决心,也可以申请这一工作居留。


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德国希望通过这一措施,保证信息、技术、餐厅和老人陪护等行业,雇佣到更多人员。在德国经济中,中小企业扮演了重要角色,它们面临的劳动力短缺现象也最为严重。企业老板尤其希望简化雇佣外国移民的程序。此外,据相关学者预测,到2050年德国共计需要40万名非欧盟国家工作人员。

 

不过德国工会联合会(DGB)对这一法案提出警惕,担心这会导致工资降低以及压榨外国工作人员的情况。不过在经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)看来,该法案的通过结束了关于移民问题的意识形态之争,因而这是德国极具历史意义的一日之内。据联合国统计,德国14.9%的居民都是在国外出生,但德国本省仍很难将自己归入移民国家之列。


符合国家利益、企业需求


在内阁批准了这两个法案后,联邦内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)表示,德国需要来自欧盟以外的专业劳工,才能保持富裕生活水平。这位基社盟人士指出,为此创造法律基础,已刻不容缓。基民盟籍的联邦经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)补充说,该法符合国家、经济、社会及个人利益。


直到最近,对仅获容忍居留身份的难民以就业为由在德国居留权限的问题,一直存在争议。劳动部长海尔在《萨尔布吕肯日报》上表示,在这一问题上,最终找到了"务实的解决办法"。他指出,重要的是,能为推进国家向前的那些人提供一种有保障的居留身份、使企业更容易得到它们亟需的专业劳工。


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德国经济界早就抱怨缺乏专业劳工。不过,直到最近,仍有政界人士表示,事情出在经济界自己:企业和经济组织未在境外为学有专长的工作移民开设联系渠道和申请站点,而光有新法是不够的。


经济界指出,增加来自非欧盟外籍专业劳工移民有助于缓解专业人手短缺现象。根据德国工商大会(DIHK)一项问卷调查的结果,一多半受访企业原则上愿意雇用非欧盟外籍专业劳工;目前无望在短期内为空缺岗位找到顶替人手的企业中,有三分之二认为,雇用非欧盟国家专业劳工是一种弥补缺口的选项。


(欧洲时报/ 春花 编译报道)


编辑:米



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