这篇200页的报告根据卡尔瓦多斯省（CALVADOS）共和国前进党国民议会议员FABRICE LE VIGOUREUX的要求制定，将交给国民议会财政委员会。其内容与政府日前的声明互相呼应。
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菲利普总理11月19日宣布法国将大幅提高非欧盟留学生的学费（注册费），将增收几千欧元。这项措施引起了法国较大的两家学生组织（UNEF和FAGE）和教师工会的愤怒。他们担心法国大学“几乎免费”的原则被推翻。
1986年，在成千上万的学生上街抗议示威之后，德瓦盖（DEVAQUET）教育改革法案被撤销。30多年以来历届政府对法国大学上学“几乎免费”（收费很少）的原则没有做过任何更改。
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审计院的报告指出：“根据初步研判，提高大学注册费的可能性不能被排除”。《寰球报》指出：审计院习惯使用“看来悄然无声”的语言，但这一句话的意旨明确说明：“为了削减公共开支的需要”，普遍取消注册费的假设已被排除。报告也排除了为弥补教育培训开支（估计大学生每个人的教育成本为1万欧元左右）而大涨学费的“特别”思路，理由是可能引起淘汰穷人子弟的效应。
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报告认为“非常适合实际情况又令人接受”的办法是“根据不同的学业阶段来调整提高注册费”：为了遵守“人人平等接受高等教育机会”的原则，学士前三年仍保持“几乎免费”（目前大学本科一年注册费为170欧元）。但硕士生的注册费可能升到一年965欧元（目前为243欧元，增幅将达297%）。根据审计院的模拟计算，这将可以增加4.32亿欧元的额外收入。博士生的注册费可能升到一年781欧元（目前为380欧元，增幅将达105%）。审计院考虑按通货膨胀指数调整收费金额，以确保大学的这些资源每年增加。
审计院认为提高大学注册费将可深化大学自主，主张由各大学“根据自身需要和自己制定的教育与培训策略及招聘情况”，遵守政府设立的“收费基准与上限”，“适当和公正地”定立收费价码。
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报告指出：法国大学“几乎免费”的原则早就被政治学院、巴黎第九大学（DAUPHINE）、一些工程师学院等大学学府突破缺口，这些学校的学费都高。更重要的是法国大学缺钱，“在财务上受到强烈限制”，目前学生缴纳的注册费只占大学资源的2%，“很难避开不去考虑注册费的问题”，必须增加大学的资源。
但审计院提出了一些必要条件，要想让增收学费“完全合理”，大学必须“提供良好的教学，改善对学生的接待和辅导条件，协助学生毕业后就业”。另外，也应该“根据家长的社会标准，酌情向学生提供奖助学金、免除注册费等”。
21日晚些时候，法国总理菲利普表态称暂不将增加法国籍学生注册费纳入改革纲领，总理补充说，政府尚未看到《寰球报》透露的由审计院制定的这份报告。
11月19日周一，法国总理菲利普推出新的外国学生留学政策，计划大幅提高非欧洲经济区留学生大学注册学费，同时推出更多奖学金项目，保证更好地接待外国学生。
目前在法国就读本科、研究生和博士的注册费用分别为170、243和380欧元，政府希望以后将费用分别提高到2770、3770和3770欧元。政府认为，公共财政在每个外国留学生身上的花费是提高后费用的三倍。此外，政府将针对发展中国家学生设立1.4万个奖学金。综合其它优惠项目，这意味着，四分之一的外国留学生都有机会获得奖学金和享有免交注册费/学费的优惠。
法国是寰球上第四大留学国家，也是首要大非英语留学国家。到法国读书的外籍生中，近半数来自非洲，约2成来自欧盟成员国，其次来自亚洲及大洋洲、美洲、中东等。
