欧盟委员会认为,未来两年意大利经济增速将远低于政府预期,导致预算赤字将高于预期水平。
欧盟委员会8日发布季度经济预测,下调对明年欧元区经济增长的预估,且预测经济放缓势头将持续至2020年。委员会尤其认为,未来两年意大利经济增速将远低于政府预期,导致预算赤字将高于预期水平。
据路透社报道,欧盟委员会认为欧元区经济增长未来几年将会放缓,美国经济政策、英国退欧充满变数以及高负债成员国毫无节制的支出计划,均令区内经济面临风险。
欧元区经济增长继续放缓
具体而言,今年欧元区经济增长率预计将为2.1%,低于2017年的2.4%。明年经济增长将继续放缓为1.9%,略低于此前预计的2.0%,而2020年增长率料进一步放缓至1.7%。
委员会称,德国经济在2017年增长2.2%后,预计今年将成长1.7%,低于此前预估的1.9%,明年预计将增长1.8%(此前预估为1.9%);2020年增长率将降至1.7%。
英国经济今年预计增长1.3%,明年为1.2%,到2020年,增速料维持在1.2%。委员会称,鉴于退欧的不确定性,对英国的预测是基于“纯技术假设”。
意大利政府过度乐观
在最为引人瞩目的意大利问题上,欧盟委员会称,未来两年意大利经济增速将低于政府预期,导致预算赤字将远高于预期水平,而公共债务将居高不下。
委员会认为,意大利今年的GDP将增长1.1%,低于意政府预算草案中给出的1.2%预期值。而到2019年,意大利GDP将增长1.2%,低于政府声称的1.5%。到2020年,意大利的GDP将增长1.3%,而不是预期的1.6%。
低增长意味着意大利2018年总体预算赤字占GDP的比例将达到1.9%,高于意大利自己预计的1.8%。2019年,意大利的赤字比例将飙升至2.9%,而不是预期的2.4%,到2020年将升至3.1%,而不是预期中下滑至2.1%。与此同时,意大利债务占GDP比例将维持在131%左右,不会有根本好转。
根据欧盟的规定,意大利2019年应将结构性赤字占GDP的比例削减至1.2%,而不是允许其继续增长。此前10月23日,欧盟委员会已经驳回意大利预算案。
意财长反驳“片面理解”
但意大利财长特里亚(Giovanni Tria)坚称,预算赤字引发的额外经济刺激政策,将加速意大利经济增长,并最终导致债务下降。
特里亚称,欧盟对意大利经济的预测是建立在对意大利预算的片面理解之上。不过,金融市场已经对意大利2019年的预算草案做出了反应,意大利的借贷成本大幅上升。
因为欧盟委员会下调意大利增长预期并预计赤字飙升,意大利10年期国债收益率升至盘中高位3.404%。欧元区官员担心,在某种情况下,投资者可能对意大利偿还债务的能力失去信心,引发类似2010年希腊主权债务危机的灾难。
欧盟委员会的预测可能会为欧盟执行机构本月晚些时候对意大利采取纪律措施提供论据,除非意大利在11月13日之前,提交一份符合欧盟规定的修订预算草案。
相比欧盟,国际货币基金组织(IMF)态度更加悲观,预计意大利2019年经济增长为1%,2020年仅有0.9%,并认为像意大利这样有重大问题的国家,应把降低赤字和债务放在首要位置;扩张的财政政策会对意大利经济增长有负面影响,因市场反应将会非常不利。