“吃chmage”者注意:法国要改失业保险制度

来自:欧时大参 0 0 2018-09-25
法国长期以来的高福利政策保障了众多低收入者的正常生活。但高福利政策同时也存在着许多弊端,比如失业金制度就受到部分人的批评,认为有人一边拿着失业救济金,一边从事不签合同不纳税的“非法工作”,此外也有人认为这一制度不鼓励人积极找工。因此,法国政府将改革失业保障制度视为未来的重头戏。


9月21日,法国政府要求劳资双方代表在有关失业保险改革的谈判中制定3年节约30亿至39亿欧元的计划。劳资双方指责政府“只考虑预算的思维”。


法新社报道,法国劳工部长佩尼戈女士的办公厅主任安托万·富歇(ANTOINE FOUCHER)当天会见8家工会和雇主组织的谈判代表,向双方提出谈判框架文件大纲。双方必须在4个月后达成协议。政府定下的目标是一年节约10亿至13亿欧元,3年节约30亿至39亿欧元。这个目标包括“职业未来法”(AVENIR PROFESSIONNEL)预定在未来3年中实行的新的措施(主动辞职的领薪职工与独立经营者也可享受失业保险金)花费。


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巴黎地区的某个流动人口聚集地。


在两个半小时的会议之后,劳资双方代表都指责政府“只考虑预算的思维”和强迫劳资双方在4个月内做出决定。与会代表指出:不仅失业保险改革,劳资双方也必须在4个月内对未来的全民普惠收入三方(政府-全国就业中心(POLE EMPLOI)-全国失业金管理局(UNEDIC))协议制定实行模式。


全国失业保险金库由失业金管理局中的劳资双方代表共同管理。该金库自2008年危机以来从盈余(45亿欧元)转为亏损(2017年亏损35亿欧元)。但由于2017年新的管理协议发挥作用和经济复苏,全国失业金管理局指望2019年达成收支平衡,然后于2020年出现盈余。


然而,劳工部提到全国失业金管理局的债务时强调“必须加速减少债务”,并提出了以下思路:


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政府希望劳资双方修改有关低薪兼领失业补助金的措施,这项措施每月涉及大约80万人,主要是妇女和银发族。政府也希望劳资双方对失业保险协议中的“续用权”(DROITSRECHARGEABLES)机制进行研究。“续用权”主要规定“失业者找到新工作时,未用完的可领取失业赔偿金的权利可以保留和累积”。这“促使当事人仍继续在就业中心登记失业”,劳工部认为这增加失业保险金库的负担。

被问及失业保险金的递减机制时,劳工部长表示不是由政府而是由劳资双方决定并提出解决办法。


另外,政府拟对滥用短期合同的企业实行的“奖惩制”(Bonus-Malus)(对雇主缴纳的社会保险征摊金比例给予优惠或惩罚)也将再成为谈判的一个主题。


(欧洲时报/ 周文仪 编译报道

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