所得税代扣制运作方式是:雇主发工资时,根据税务机关转交给雇主的每个职工的征税率,直接从工资中扣除职工所需缴纳的税金并上缴国库。目前职工领到工资后等待一年再缴纳所得税。
这项税务改革原定2018年1月1日起实行,马克龙政府决定延后于2019年1月1日开始实行。
公共行动和公共账务部长达马南宣布:有关所得税代扣制实行方式的思考期结束。这项改革将成为一个“事实”,这将是实行代扣制的“首要步”。

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全国3700万纳税户将在未来几周内申报2017年的收入,申报方式有两种,直接在税务机关的网站上申报,或通过个人收到的预填式报税单(LA PRE-DECLARATION)申报。
自2016年以来,收入超过一定水平的纳税人必须在网上申报所得,当时定下的标准为1.5万欧元,2017年定为2.8万欧元。政府的目标是从明年起普遍实行网上申报所得。
家里没有互联网或不能在网上报税的纳税户仍可使用纸质报税单,只需向税务机关通报自己的这个情况。
达马南鼓励所有的纳税人都在网上报税,网上报税“有许多好处”,譬如申报的截止期限晚,按不同的省,网上报税的截止日期介于5月22日和6月5日之间,而邮寄方式报税的截止日期为5月17日。
尤其网上报税的纳税人可立刻知道自己的征税率,税务机关日后将把征税率转交给“代扣税单位”(雇主、退休金库等)。使用纸质报税单的纳税户则必须等到夏季结束后接到税务机关的纳税通知,才能知道自己的征税率。
这个征税率根据每个纳税户的税务参考收入(REVENU FISCAL DE REFERENCE)计算。但一对夫妇可以选择实行按夫妻每个人的单人收入而定的征税率缴税(在网上点击“管理我的代扣制”,GERER MON PRELEVEMENT A LA SOURCE))栏目操作),以避免配偶两人的工资都按同一个征税率缴税。
另外,为了保护自己家庭全部收入的隐私,纳税人可要求税务机关对自己实行一个“近似值”征税率(UN TAUX NEUTRE)。这样雇主将不会知道当事人真正的征税率。但当事人每年必须向税务机关调整自己的税务情况。
为了推行这个彻底的税务改革,需要实行一系列措施,这使得改革更复杂,雇主因此不太乐意,认为雇主不应该变成“收税人”。
达马南说:“我理解这些疑问,但有时候为领薪职工着想是好事。这对全体法国人来说是一个简政措施。”
部长指出:“将近98%的纳税户每年的收入都改变”。按以前的缴税方式,隔了一年以后,“收入与缴税之间的差距可能引起许多困难”。“代扣制将可随着纳税人的收入变化实时对征税进行调整”。