2017年2月1日上议院辩论上,议员就爱尔兰投资移民涨价的原因对司法部部长进行提问,爱尔兰副总理兼司法部部长Frances Fitzgerald进行了书面回答,并刊登在国会官网页面上。
(点击图片,加入移民交流群)
爱尔兰副总理兼司法部部长Frances Fitzgerald
(点击图片,加入移民交流群)
此页面的翻译如下
Jim O’Callaghan议员向爱尔兰副总理和爱尔兰司法公平部(以下简称“司法部”)部长提问
2016年12月20日爱尔兰投资移民项目的投资额的增长的原因;以及司法部部长是否回应等问题。
以下是爱尔兰副总理兼司法部部长Frances Fitzgerald的回复
基于评审委员会的建议,2016年12月20日爱尔兰投资移民政策(IIP)调整在爱尔兰移民归化署官网公布,即刻正式生效。评审委员会的职责是负责审核和评估所有的投资移民申请,他们是由专家组成的独立机构。评审委员会建议,投资移民金额应该恢复到它原本的要求,即一百万欧元。这份建议是基于2016年度实际收到的申请数量大幅度增加,增长率500%,预计2017年申请人数也加大幅度增加。
另外,自从投资额恢复到一百万欧元后,下一次评审周期收到的投资移民申请所创造的价值已经超过之前任何一次评审周期申请所创造的价值,这明确说明了爱尔兰投资移民政策还是非常吸引人的。
解读:
根据爱尔兰投资移民法案,爱尔兰投资移民的申请材料都是递交给爱尔兰司法部下属的爱尔兰移民规划署,由爱尔兰移民规划署上交给评审委员会进行审核并将审核结果最终递交给爱尔兰司法部。最终由司法部部长签署批复后,由爱尔兰移民归化署颁布批复函。正因为评审委员会是独立的,并且由众多专业的政府部门官员组成,所以评审委员会的建议对于移民规划署乃至司法部来说都相当重要和关键。
评估委员会成员包括:
爱尔兰投资发展局 (the IDA);
爱尔兰企业局(Enterprise Ireland);
爱尔兰财政部(Department of Finance);
爱尔兰外交部(Department of Foreign Affairs &);
爱尔兰企业创新部门(Department of Jobs Enterprise and Innovation);
爱尔兰移民归化署(the Irish Naturalisation and Immigration Service)。
正是由于爱尔兰投资移民评审委员会在申请数量剧增的情况下,爱尔兰的投资移民对投资额进行了调整。
爱尔兰投资移民的火热背后隐藏着的信息,其实是该国绿卡和护照价值是一定程度上被低估了,到底一个寰球上唯数不多的英语国家真真正正给绿卡和国籍(而非很多国家只要钱不要人),并且入籍没有语言或者法律考试,跟很多同类投资额度的移民国不可同日而语,看似提升到100万欧元是涨价,其实是恢复到之前售价,并且正确体现爱尔兰身份的真实价值,是为积极的政策调整。
另外,爱尔兰与邻国英国长久的友好亲密关系,也让大家在望“洋”兴叹之时——英国投资移民门槛为200万英镑,将目光转移到了邻国的爱尔兰。究其原因,还是在于爱尔兰与英国一衣带水,长期建立并不断深化的合作关系。
而这种千丝万缕的关系充分体现在2月3日英国政府发布的英国脱欧白皮书中。在这份长达75页的英国脱欧白皮书中,与爱尔兰的关系主题位列第四章以及附件B,占了一大版块,英国政府提及“爱尔兰”一词的频率高达132次,强调与爱尔兰的关系不仅不会受脱欧的影响,反而会更加亲密。白皮书中提及“要竭尽一切努力维持与爱尔兰的友好历史关系,两国关系会因为脱欧变得更加紧密”。
这不仅仅体现在两国日益渗透的经济合作方面,爱尔兰是北爱尔兰出口额较大的欧洲国家(60%),共同旅游区成为了两国的一大焦点。英国和爱尔兰的亲近的历史,社会和文化联系早于欧盟建立,这将使得爱尔兰公民在英国较其他欧盟成员国,享有特殊的权利(special status)。这就主要体现在共同旅游区CTA。
【关于英爱共同旅游区】
英爱共同旅游区(Common Travel Area,CTA)是一个由爱尔兰共和国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、曼岛、泽西岛和根西岛组成的旅游区,成立于1923年, 共同旅游区内的移动几乎不受到限制。英国公民和爱尔兰公民只需要较低限度的证件就可以自由移动到对方国家。简单来说,就是持有爱尔兰护照的朋友们还是可以自由进入英国以及曼岛、泽西岛和根西岛,英国爱尔兰两个国家还是好邻居和好兄弟!
得益于共同旅游区的约定,在近百年来两国的人们自由流动。有了这种便捷性,人们能够在英国和爱尔兰理你自由流动,从北到南,从东到西,这对于人民币尤其是爱尔兰岛的人们来说都非常重要。
其实,爱尔兰一直被英国特殊待遇special status。根据英国的法律,爱尔兰从来不是外国。因此,这种特殊性在英国脱欧公投结束后,就成为了众多人都非常关注的议题。
在2016年11月,有议员在下议院于英国脱欧后对共同旅游区的影响,进行提问。退出欧洲联盟事务大臣(脱欧大臣)大卫·戴维斯(David Davis)当场表示,“我们的目的是共同旅游区的权利将得到保留,这个权利包括投票的权利,工作的权利等等。”
爱司法部部长对共同旅游区也进行了官方的书面回复,发布在国会官网上。
Michael McGrath议员又向爱尔兰副总理兼爱尔兰司法部部长提问:
爱尔兰和英国的共同旅游区及其与欧盟法规的联系;并希望她就此进行说明
(点击图片,加入移民交流群)
爱尔兰副总理兼爱尔兰司法部部长(Frances Fitzgerald)回复如下
自从爱尔兰独立后,共同旅游区CTA就存在了,这源于爱尔兰与英国的非常亲近的历史联系。尽管未系统的写进法律体系或者签订正式的协议,两国却已经多年来制定并执行相关条例以确保CTA的执行。值得指出的是,截至目前根据爱尔兰法律条款,英国公民在移民法的定义(新近的为1999年移民法案和外国人法案(1999年(2号)修正法))下不被视为外国人或非本国人对待。同样在执行边境管理的时候,爱尔兰移民官员有权拒绝入关者进入爱尔兰,如果他认为此人已经或有意非法进入英国或北爱尔兰(2004年移民法案第4款第(3)条 (h))。这些条款是在爱尔兰1948年退出英联邦之后制定的。英联邦国家的公民享有双方对等的权利和特权。
值得您注意的是,根据欧洲联盟诸条约第20条和欧洲联盟运作方式条约,英国和爱尔兰可以就两个地区的人员流动作出自行安排(共同旅游区)。共同旅游区的执行充分符合欧盟法,同时在脱欧后爱尔兰也愿意保护和加强与英国在移民政策和边境管控方面的合作,爱尔兰将也继续成为欧盟的忠实的成员,将在英国脱欧后继续保留所有欧盟公民的自由流动的权利。
由此可见,随着英国脱欧进程的加快,英爱政府对于两国经济政治法律等等所有方面的合作都并没有随之减弱,反而是一步步加深。因此,对于爱尔兰来说,英国脱欧事件的发酵,更是放大了爱尔兰身份的价值!