今天有人问到【现在美国公民回中国,需要到原籍派出所报备吗?】、【听说外籍华人留宿中国,如果24小时内没有报备 将会被罚款或拘留?】
现今越来越多人选择移民,同时也有越来越多人外籍华人回国探亲访友、学习或工作等。总归外籍华人归国短期居住有没有什么限制呢?让我们来一步步解析吧!
1. 中国人与华侨、外籍华人的区分依据是什么?
答案是《中华人民共和国国籍法》。
简单的说:
外籍华人(华裔):指具有中国血统的外国籍人。持有【外国国籍】
华侨:指定居在国外的仍具有中国国籍的人。持有【中国国籍】
因此,外籍华人入境中国后视为外国人进行管理,而华侨则视为中国人管理。
2. 根据2013年所颁布的《中华人民共和国出境入境管理法》,“违反外国人住宿登记规定”与“外国人非法居留”是两个完全不同的概念。
3. 违反外国人住宿登记规定会被拘留吗?
答案当然是—NO!NO!NO!
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第76条,违反临时住宿登记的外国人(外籍华人留宿国内亲戚家中,未在24小时内登记住宿)最多只会被警告、或并处外国人2000元以下罚款,旅馆1500-5000元的罚款。被拘留的情形只是针对非法居留的外国人,而非短期居留未登记的外国人。
不过最近公安机关加强了现有政策的宣导,强烈建议外籍华人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的,或是留宿在亲朋好友家的,应在入住后24小时内向居住地公安机关办理登记,以避免不必要的非难。
具体法律条文:
《中华人民共和国出境入境管理法》
【1】临时住宿报备规定
第三十九条外国人在中国境内旅馆住宿的,旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记,并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。
外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的,应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人,向居住地的公安机关办理登记。
【2】违反临时住宿报备罚则
第七十六条 有下列情形之一的,给予警告,可以并处二千元以下罚款:
(一)外国人拒不接受公安机关查验其出境入境证件的;
(二)外国人拒不交验居留证件的;
(三)未按照规定办理外国人出生登记、死亡申报的;
(四)外国人居留证件登记事项发生变更,未按照规定办理变更的;
(五)在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件的;
(六)未按照本法第三十九条第二款规定办理登记的。
旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的,给予警告;情节严重的,处一千元以上五千元以下罚款。
【3】非法居留的规定
第二十九条 外国人所持签证注明的停留期限不超过一百八十日的,持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。
需要延长签证停留期限的,应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请,按照要求提交申请事由的相关材料。经审查,延期理由合理、充分的,准予延长停留期限;不予延长停留期限的,应当按期离境。
延长签证停留期限,累计不得超过签证原注明的停留期限。
第三十条 外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的,应当自入境之日起三十日内,向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。
申请办理外国人居留证件,应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件,以及申请事由的相关材料,并留存指纹等人体生物识别信息。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内进行审查并作出审查决定,根据居留事由签发相应类别和期限的外国人居留证件。
外国人工作类居留证件的有效期最短为九十日,最长为五年;非工作类居留证件的有效期最短为一百八十日,最长为五年。
第六十一条 外国人有下列情形之一的,不适用拘留审查,可以限制其活动范围:
(一)患有严重疾病的;
(二)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的;
(三)未满十六周岁或者已满七十周岁的;
(四)不宜适用拘留审查的其他情形。
被限制活动范围的外国人,应当按照要求接受审查,未经公安机关批准,不得离开限定的区域。限制活动范围的期限不得超过六十日。对国籍、身份不明的外国人,限制活动范围期限自查清其国籍、身份之日起计算。
【4】非法居留的罚则
第七十八条外国人非法居留的,给予警告;情节严重的,处每非法居留一日五百元,总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。
因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务,致使未满十六周岁的外国人非法居留的,对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告,可以并处一千元以下罚款。