USCIS（移民局）从去年年底开始，改变贷款的资金来源政策，开始陆续给出RFE（补件回函）和NOID（拒签意向函），并且在今年4月22日的电话会议上，正式抛出了对于贷款的新政策，让业内叫苦不已。6月30日，EB5Sir也发了一篇关于两个中日投资者，联合状告USCIS的案例，起因就是就是USCIS按照新政来拒签了这两位投资者的I-526申请，而且是按照行业内所认为的USCIS的所谓新政是有悖移民法的法条，当前业内对该官司，也是颇有期盼。不过，不管怎样，USCIS是领导，而且资金来源证明越发收紧是新形势下的新要求。今天，我们来看下业内朋友Vanessa转来的本篇Peng & Weber律所的文章，一口气十三个案例，来详细解释了如何应对USCIS的策略，值得细细研读。EB-5 建议：贷款资金 如之前彭韦事务所提到的那样，2015年4月22日，就贷款资金做为EB-5 投资款的事宜,美国移民局宣布了一个突然的政策改变。（以下简称“2015年4月22日的政策改变”） 按照2015年4月22日的政策改变，如果一个投资者使用来自贷款的资金投资EB-5商业企业，若要使得这笔资金成为合格的“投资

美国国务院签证办公室，刚刚公布了2017年6月的签证公告牌，EB-5签证排期截止日，如预期，前进一周，到了2014年6月8日。EB-1自去年之后，再次出现排期，国人赴美热情不减，估计EB-1排期也将常态化。下面来看下具体的签证排表。表A 最终裁定日（FAD）：表B 递交申请日（DFA）：I. 简单解释下，2017年6月份的签证公告牌，以及表A和表B：1.两张排期表，两个截止日。表A是最终裁定日（FAD），表B是递交申请日（DFA）。2.表A，最终裁定日（FAD）的截止日，表A一个月前进一周。3. 表B，DFA截止日，继续维持在9月1日。II. 对于EB-5申请人的影响：1.按照表A，如果你的优先日在2014年6月8日之前，并且I-526已经获批，你就可以到广领馆面试或者在美国递交I-485申请，随即可以获批签证或绿卡。2.按照表B，现在我们还不知道USCIS的态度，但基本能猜测不会再次重启表B。III. 排期预测：6月份的排期前进，与国务院签证办公室主任，Charles Oppenheim在4月底IIUSA大会上透

就在4.28之前，业内有消息说，国会大佬（比Grassley和Leahy都要大），也是城市派大佬），参议院共和党党鞭（二把手），德州参议员John Cornyn正在起草EB-5草案。5月1日，就在我们刚刚知道EB-5搭车，联邦预算案之际，Cornyn同学的EB-5草案流出。做为城市派大佬，出手不凡。而且，我们有理由相信，Grassley等同学至今未能提出让行业两派都能接受的改革方案，致使国会大领导相当不满，今天Cornyn同学出手，他的方案并非空穴来风。而Cornyn同学，并非首要次推出EB-5提案，在2015年12.11，首要年狼来，就在EB-5刚刚延期之后，Jeff Flake联手John Cornyn推出了一份2015 EB-5诚信法案（参考阅读：奥总敲定延期，新提案出炉，第二季抢播！ | EB-5重大新闻）。个人认为，2015年的提案，更多是应对乡村派的指责，而做出的象征性反应。而这份，刚刚拿到手的草案，Word文件还留有修正痕迹，能清晰地看到，该草案是在充分吸收Grassley／Leahy草案条款的基础上推出的，诚意满满，而且充分保护了整个EB-5行业和所有投资者的利益。接下

题图：众议院预算委员会推出综合拨款提案4月30日，美国时间周日晚间，媒体消息，国会两党就2017财年的预算，已经达成共识。就在刚才，5月1日美国华盛顿当地时间凌晨，众议院预算委员会，正式推出了，2017财年Omnibus Appropriations bill（综合拨款提案）。据美国媒体预计，参众两院将在周三左右，对该提案进行投票，如无意外，美国联邦政府预算，将顺延到2017年财年末，也就是2017年9月30日。那么，EB-5是否能够顺利搭车呢？1665页的综合拨款法案，是否继续包括了EB-5区域中心计划呢？EB5Sir没有任何能力读懂该提案，来看下业内专家，Suzanne Lazicki的解读：在该提案的734页，有一段话：“SEC. 542. Section 610(b) of the Departments of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriations Act, 1993 (8 U.S.C. 1153 note) shall be applied by sub

4月27号，IIUSA华盛顿大会的首要日之内，基本上最重要的会议讨论，都在这一日之内。感谢在现场的，业内朋友Winnie伍律师（曼哈顿区域中心）提供的会议照片和录音，以及现场其他朋友提供的资讯，EB5Sir试图来总结下首要日之内会议中本人最关心的两场议题：I. 关于签证和排期下午5点，是国务院签证办公室主任，Charles Oppenheim参加了Bernie律师主持的小组讨论。关于排期和签证发放，他给出了的新近预报是：1. 2017年6月，也就是下个月，排期前进到2014年6月8日；2. 2017年9月，也就是本财年末，理想的话前进到2014年7月1日，糟糕的话前进到2014年6月22日；3. 2018年9月，也就是18财年末，理想的话前进到2014年10月8日，糟糕的话前进到2014年9月15日；关于表B，5月份走了下，让人稍有期盼，现在Charlie同志也说了，就是从今天起8-12个月后签证发放的时间而已，也就是之前不少人预计的只是为了让NVC好提早发放缴费通知而已，任何对于表B的期望，现在基本都可以了断了。2018新财年不远了，但是，基本也不用指望还能开放表B了。中短期的排期预

昨天，讨论了国会对于EB-5法案的进展情况，EB-5基本确定搭车联邦政府预算法案，继续延期。今天，刚刚传来消息，美国时间周三晚间，众议院预算委员会主席，已经推出了一个短期的CR（Continuing Resolution － 临时决议案H.J.Res. 99），将联邦政府预算原封不动地延期到5月5日。众议院预算委员会主席，Frelinghuysen说：该临时决议案，为了达成下半财年的政府预算，将在接下来的几天，继续维持政府运营。我很乐观，收关的预算法案将很快达成。据媒体politico.com的报道：距离4.28只有两天时间，国会议员被期望通过一周长的临时预算案。但是，本周一些民主党人说，他们拒绝通过一份短期的临时决议案，直到他们确认将有可能在预算方面达成共识。所以，现在基本能确认的是：共和党控制的两院提出将联邦政府预算，临时延期一周，从4.28到5.5，如果该提案获得通过，EB-5也将顺延一周，然后继续搭车政府预算，延期到9.30。而根据EB-5IC，城市派游说机构的消息：“A short term patch until May 5th will be signed tomorro

4月10日，移民局在官网发布了新版本的I-526申请表。新表从2017年6月9日开始执行。之前的3页纸，现在变成了13页的申请表，大大增加了关于EB-5投资者个人家庭和区域中心及项目的重要信息。显然，这标志着，移民局进一步收紧审核工作，加强监管，而且步幅很大。今天，EB5Sir，结合Wolfsdorf律师和GT律所的两篇文章，对新版的I-526做个简单的介绍分析。新版I-526申请表，绝大多数都为新增内容，即便是老的栏目也补充了更多信息，一共分为如下11个栏目：1. 个人信息新增了过去5年的工作经验以及地址。以前只是在NVC阶段，填写DS-260表格是才需要，现在放到了I-526申请阶段。想想昨天谈到，Grassley同学质疑为何移民局放进红通逃犯（参考阅读： 国会介入EB-5签证欺诈案调查｜EB-5快讯），想来移民局今后将在I-526审核阶段进行申请人的个人背景核实。同时，对于那些已经申请过其他签证的投资者来说，这些信息需要与以前的DS-160表格相吻合。2. 投资信息2.1 区域中心2.2 申请类型（TEA等）2.3 投资和收入（投资结构／收入／资金来源）新版表格，让申请人选择NC

自2015年5月起，中国国内出生的投资人面临EB-5配额排期。自此，排期成为移民路上的不容忽视的难题，尤其是对已经上了路、全家移民计划部署完毕只待登陆的EB-5投资人来说，排期着实令人头痛。众所周知，赴美签证有很多选择，F1签证、B1/B2签证、L1签证、抑或是O1、R1签证等等，可作为已递交EB-5移民申请的这类人群来说，如何在等待排期中利用非移民签证一家人提前赴美？这里面涉及各类签证的不同要求、要警惕和注意的问题有很多，如果操作不当，甚至可能会影响之前的签证。3月26日，移投路直播间特邀臧迪凯律师做客直播间，为大家介绍讲解“EB-5 排期等待中提前赴美的方法和途径”。感谢臧律师为讲座整理的文字稿，包括演讲内容及在线问答互动两部分，特此与各位分享：——主讲环节大家好！我是臧迪凯律师，加州Pepperdine法学博士，臧迪凯联合律师事务所的管理合伙人。我在美国出生长大，在台湾和上海有住过一段时间，擅长 EB-1A 杰出人才、EB-1C 跨国经理, 商业移民和签证。今天我要跟大家分享的是：在 EB-5 有排期的情况下，如何提早来美国，可以用哪一类非移民签证类型，小孩读书、家长陪伴 ，并且

2017年4月18日，移民局更新了，截止到2017年2月28日的，新近审案进度表（点击图片放大观看）：按照移民局的说明，请注意：1. 如果你收件函上的“receipt date - 收件日期”，早于上述日期，那么你预计在30日内，收到移民局的消息（获批或者补件等）；2. 如果在30天后，还未能从移民局获得消息，那么可以就你的案子查进行询。移民局建议使用，e-request工具查询，链接地址：https://egov.uscis.gov/e-request/Intro.do；3. 值得注意的是，2月份的审批进度，比如下的1月份进度，反而倒退，看来最近审批负荷很大，人手不够：按照截止到2月底的数据，我们大致可以推断出，按照老方式的平均审案时间：1. I-526审批，现在的审案时间，17个月；2. I-829审批，现在的审案时间，28个月；3. I-924审批，现在的审案时间，18个月；这是最近一年的平均审案时间表：对于投资者，要注意三点：1.身份维持：I-829的审批速度，现在一直是二年多。对于有条件绿卡持有人来说，一旦I-829审批过程超过一年，需要提前，在USCIS的inf

4月14日，IIUSA主席Peter D. Joseph，发出一封邮件，号召EB-5行业在收关关头能够行动起来，推动EB-5变法改革成功。此邮件，有中文正式文本，需要的朋友可以到IIUSA的中文微信公众号阅读。EB5Sir，今天只对此邮件中的信息中，做个人解读。1. 国会状态：国会从4/5开始休会，4/25日复会，4/28要决定联邦政府的预算是否延期，只有短短3天时间；2. 搭车工具：前几次，EB-5的延期，都是通过CR（持续决议案）进行搭车的，而这次恐怕只能是AR（拨款法案）了。按照个人理解，CR的法案不会改动，会把一揽子预算继续维持下去，而AR就会重新做预算，法案会重新写，这个时候是否能继续把EB-5区域中心计划放入AR中延期，比能否不改动法案的前提下通过CR延期，风险就大很多。具体可以看下，EB-5区域中心计划的延期历史（年年9.30，EB-5区域中心计划的延期历史大全），如果正如Peter所指出的那样，这是15年12月份以来，首次联邦预算通过AR延期，那么EB-5区域中心计划能否延期，面临的挑战要比15年12月份之后的所有延期都会大很多。＊ 本条为个人理解，对于美国联邦预算的法

今天，谈三件事。I. 移民局方案4月11日之前，曾号召过大伙，去对移民局的EB-5改革方案，提出意见，或者说去反对移民局的改革方案。感谢各位读者朋友们的支持，之前递交的意见数是371件，收关收工时的意见数是848件。当然，这也包括收关几天，响应IIUSA等业内机构呼吁所递交的意见。下一步，移民局会自己走流程，有几种可能：1. 快的话，也许不做改动就会使该法规改革方案生效；2. 慢的话，可能再推出个修正之后的版本，再收集意见；3. 现在所有上届政府的新动议，都还在冻结状态，也可能最终会被新任国土安全部部长封杀（参考阅读：川普首要号总统令，或将冻结移民局提案｜EB-5快讯）；至于，将会是哪种可能，现在都还不明确。据业内消息说，移民局没有停止不推进的任何意思表示。所以，为了防止，移民局如此具有杀伤力的EB-5改革提案生效，城市派和乡村派必须要坐下来尽快达成妥协，在移民局法规改革生效之前，国会通过EB-5改革立法。II. 表B突进有读者朋友问，什么是表B，一句话说不清楚，先请新同学来看下表B的来龙去脉：1. 2015年9月9日，10月份签证公告牌出炉，奥巴马移民改革开启：10月EB-5排期出炉

前几天，有朋友问，W同学的进展如何，今天就来帮助汇报下他的工作。1周前，W同学带着一份50多页，包括了700多个EB-5家庭的投票统计和1300多份签名的报告，以一名中国在美留学的EB-5投资者的身份，来到华盛顿拜访国会议员，提请关注中国EB-5申请人的切实利益。今天，转发W同学，华盛顿之行后发来的邮件，全文如下。Judy Chu、Zoe Lofgren、Jeff Flake、Jared Polis和Ted Lieu等人都对EB-5项目表示支持，认可投资人的背景和贡献，但他们都表示直接提升签证可能性低，主要能够尝试争取的还是在不提升配额的情况下，能够让投资人获得一定舒缓的问题，比如提前提交I-829，发放Advanced Parole等。我们对超龄问题、更换主申请人问题、留学生担忧移民倾向问题也交换了意见。参议院司法委员会主席Grassley是所有的人中态度最强硬的，作为保守派大佬，直接表示不会为投资人争取任何排期方面的利益。Grassley认为EB-5初衷是为企业家设立的，但被中国人玩成了父母送小孩来美国的工具，当前排队的70000人绝大多数都不是Grassley“想要”的人，所谓超

美国国务院签证办公室，刚刚公布了2017年5月的签证公告牌，EB-5签证排期截止日，前进十天，到了2014年6月1日，还算不错。但是，由于4.28，EB-5区域中心计划是非能顺利延期，尚未有定论，该项目下的签证暂时为U（unauthorized － 尚未授权）。不过，表B突然前进二个半月。下面来看下具体的签证排表。表A 最终裁定日（FAD）：表B 递交申请日（DFA）：简单解释下，2017年5月份的签证公告牌，以及表A和表B：1. 两张排期表，两个截止日。表A是最终裁定日（FAD），表B是递交申请日（DFA）。2. 表A，最终裁定日（FAD）的截止日，表A一个月前进十天。3. 表B，DFA截止日，从6月15日推进到9月1日，鸡肋表B，本月毫无征兆地突然前进了！令人遐想。4. 由于4月28日，EB-5区域中心计划将到期。国会是非继续延期EB-5区域中心计划，尚未有定论，故区域中心计划下的签证暂时为U（unauthorized － 尚未授权）。对于EB-5申请人的影响：1. 按照表A，如果你做的是EB-5直投项目，如果你的优先日在2014年6月1日之前，并且I-52

期望，各位朋友，都能尽可能地去参与提交就移民局改革的建议。移民局改革方案（参考阅读：移民局终于出手，一出就是重手！｜重磅新闻）的主要内容如下：1. 维持优先日：投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。2. 增加较低投资额：2.1 非TEA，从100万涨到180万；2.2 TEA，从50万涨到135万；（180万的75%）3. TEA（目标就业区）定义：3.1 允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA；3.2 将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局；4. 其他杂项：绿卡条件解除：建议副申请人的独立申请条件绿卡解除（I-829），改革I-829面试流程等；主要内容为：1. 调整TEA定义，以后大都市基本再难找到合适的项目；2. 涨价，涨幅巨大。TEA争议，属于两派政治议题，暂且不表。涨价议题，如果移民局的方案落地，基本会摧毁整个EB-5行业。如果，移民局的方案要落地，个人认为，移民局还应该考虑如下内容：1. 维持优先日，不应该只限制在I-526获批之后才能维持；2. 子女超龄，能否提出解决方案，允许从父

USCIS刚刚公布了新近一个季度，2017财年首要季度（2016年10月1日至12月31日）EB-5案件递件和审批的新近数据，递案数和获批率，继续维持高位，EB-5尚在快车道上疾驰。先来看下USCIS在其网站上公布的数据：I-526审批数据I-829审批数据再来看下，这几年的申请数据的统计：I-526申请数据I-829申请数据申请数和获批率的历史统计：I-526申请数I-526获批率I-829申请数I-829获批率收关，简单总结下：1.I-526申请数2017财年首要季度，申请数继续保持高位，9.30之后的12.9，美国国会继续成为EB-5疾驰的较大推手。2.获批率I-526获批率，93.41%，又回到历史高位。原则上来讲，基于如下考量，个人认为I-526极易获批：a. 业内机构与移民局之间，你来我往游戏规则熟悉，如非确实造假或草台班子，不难获批；b. 移民局，2015年开始的抵押贷款新规则，被消化之后，长期来讲就不会再造成影响；c. 移民局，今年开始的第三方换Hui的新规则，还未开始在审批数据上体现出来（参考阅读：移民局收紧资金来源审核政策的两大信号｜EB-5

从4月3日至4月7日的五个工作日内，移民局又迎来了一年一度的H-1B申请季节。H-1B，一直以来，是EB-5的双生兄弟，普通无亲无友者两条留美的最正规途径。EB5Sir对此了解不多，但是也是特别关注H-1B政策的一举一动。过去几周，美国几乎所有的移民律所，都在加班加点，赶H-1B的案子，待到4月3日这天，抢先送进去，等待抽签。每年H-1B常规配额（Cap）为8.5万，其中包括2万个特别留给在美国获得硕士或以上学位的申请人，其余6.5万普通名额提供给美国本科学位及以上的申请人（6.5万名额中有6,800个名额专为智利和新加坡公民保留）。根据往年形势，开放申请5个工作日内收件数量就将超过实际名额，因此移民局将在开放申请后5个工作日内收件，然后进行抽签。抽签机制：硕士及以上学位（advanced degree）申请人开始抽，名额2万。 没有抽中高等学位申请人放入本科学位申请人中一起抽， 名额6.5万（还将除去6,800个专为智利和新加坡公民保留的名额）。川普上台之后，打着美国利益优先，美国人优先的旗号，收紧H-1B的迹象越发强烈。他上台之后，我们有看到，收紧H-1B的潜在可能，虽然还未完全落

今天主要跟大家讲述的话题内容有三个，首要个是绿卡生身份申请美国本科时的优势，我们在申请美国名校的时候的录取几率到底如何，学费是如何减免的？第二个是如何利用绿卡申请有名名校，收关一个是应群友的要求简单介绍写美国大学及家长选校的要素。在做这个讲座之前，我收集了一些绿卡生比较成功的案例，以上2个孩子录取到哈佛大学，一个是杭州二中的小女孩，一个是上海国际中学的女孩录取到哈佛大学。这两个孩子收关都被很多网络提到，被大家关注到最多的是因为她们拥有海外身份，在申请知名名校的时候有很大的优势，今天列出来就是希望大家在今后申请有名名校的时候好好利用这个身份。关于绿卡生申请美国大学的优势相信很多人都有点了解，我这里收集了一个学校（加州大学伯克利分校）作为今天讲座的一个案例学校，这个学校是我们很多移民客户登陆理想选择地加州的学校，也因为这个是一所公立学校，对于我们后面要分析到的很多方面都涉及的到，才选择这个学校作为参考。这个PPT页面主要是关于加州伯克利的录取最终统计，在2016年的录取数据中，大家可以看到我标注的两个红色框框，一个是左边加州本地学生录取数量9758个，一个是右边的国际学生录取数量是1178

3月27日，美国参议员，Rand Paul，提出一个名为“increase the worldwide level of employment-based immigrants and to reauthorize the EB-5 regional center program － 提升职业移民全球化水平以及再授权EB-5区域中心计划”的新提案。现在，在国会和Rand Paul的网站上，尚未查到该提案的具体文本。我们不妨参考下，2015年10月1日，Rand Paul推出的名为“The Invest In Our Communities Act - 投资我们社区”，S. 2122提案的具体内容：* EB-5区域中心计划永久化* 增加EB-5类别的总签证数* 将配偶和子女所获签证不再计入签证配额数中* 去除国家限额* 使EB-5计划透明运营* 将TEA（目标就业区）的投资维持在50万美金Rand Paul是重量级人物，2016年共和党总统候选人，代表了自由市场派的力量，既然从市场来看EB-5供大于求，那就增加签证的供给让市场做最终的决定。虽然，他被川普击败，未能登顶，虽然他的2015年

上周，EB5Sir发了一篇文章，指出了最近移民局对于EB-5资金来源审核的两个新趋势（参考阅读：移民局收紧资金来源审核政策的两大信号｜EB-5热点），今天，来看下Vivian Zhu律师就其的解读文章。移民局近期针对使用第三方换Hui的申请人发出大量补件信（RFE）。以前，移民局对于这种汇款方式没有异议，一直批准采用第三方换Hui的申请，但曾经也质疑过使用Hawala和Sarafi汇款中介的中东投资人。通过中间人汇款一直是EB-5业界的普遍问题，审核结果根据个案情况也有所不同。第三方换Hui的过程：EB-5投资人将人民币投资款汇到第三方换Hui人在国内的账户。换Hui人将同价值的美金从其境外（通常是香港）账户汇到EB-5投资人的境外账户，或以EB-5投资人的名义直接汇给项目方。当然，美金投资款先汇到EB-5投资人的境外账户，再由投资人汇给项目方是更保守和安全的做法。以下是对第三方换Hui补件信的五点总结：1. EB-5法律规定EB-5投资人必须证明其参与了有风险的投资，即EB-5投资人是投资资金的合法所有者。此外，EB-5投资人必须证明投资资金是通过合法来源获得的。移民局要求EB-5投

每隔几个月，就有朋友转来题为“美国联邦政府通过一项绿卡新决议，绿卡持有人不得离境超过3个月”等类似假新闻，寻求核实。今天，就来看下罗厚民律师就美国“移民监”问题的相关文章，供朋友们参考。目前随着美国投资移民在中国市场的火热，越来越多的中国家庭选择移民美国。由于包括加拿大在内的传统移民国家都有移民监的说法，也即为维持永居或者取得公民身份，需要在目的国居住特定的时间，所以大家也顺理成章的认为美国也一样。包括很多已经获得美国绿卡或者公民身份的人也都持有这样的观点。今天我就对这个问题来简要说明一下。I. 美国是否有“移民监”？按照前文的定义，如果移民监是指特定具体时间的在移民目的国的居住要求的话，那么我们可以确认美国并没有这样的“移民监”。事实上，美国移民法对新移民的居住时间并无明确的规定。那么，是否可以说，美国对此就毫无要求呢？答案也是否定的。美国移民法明文规定了，要成为美国居民（绿卡），必须要有把美国当作家的意图。至于这个意图到底是指什么，法律并无明文规定，相反法院的案例给了许多有价值的指引。在考量是否把美国作为家的意图时，居住时间是一个因素，但不是只此的因素。其他包括是否在美国有工作，有