在德国16个联邦州中,无论面积、人口、资源还是名气,萨安州都是存在感不大强的一个。然而昨天(8日),该州州长莱纳·哈塞尔洛夫(Reiner Haseloff)的一个决定,却让全德国为之哗然——
由于哈塞尔洛夫在该州州议会投票之前撤回了一份决议草案,全德国的广播电视费都没法涨了!不仅如此,德国多个联邦州、党派还纷纷发声,指责来自基民盟的哈塞尔洛夫此举“对德国政治造成严重影响”!
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▲图源:Ronny Hartmann/ dpa
这是什么情况?为什么萨安州州长一人就能左右全德国的广播电视费?为什么阻止涨价明明是为民众谋福利,却要被骂?事情是这样的……
全德国的广播电视费标准是统一的,目前为每月每户17.5欧元。近几个月,德国各广播电视公司正在要求把这一数字提高到18.36欧元。别看只是每年每户多交10.32欧元的事,流程可是很麻烦——全德所有联邦州要各自在州议会上就相关决议草案进行表决,只有16个州在今年年底之前全部通过,明年1月1日起的涨价才能成为可能。
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▲图源:www.hartziv.org
于是,各州州议会陆续开始了投票,迄今已经有14个州投出了同意的结果。而就在广播电视公司几乎已经要开香槟庆祝的这个当口,在萨安州,事情开始有点复杂了:执政联盟中的基民盟表示不同意涨价;更要命的是,极右政党德国选择党也不同意!
萨安州的执政内阁组合非常独特,是由基民盟、社民党和绿党联合组成的“肯尼亚联盟”。这一组合本来就是基民盟和社民党选票相加不及半数、拉上绿党的凑合产物,内部执政理念左右互搏也就不甚稀罕。譬如这一次,偏右的基民盟不同意涨价,就跟偏左的社民党和绿党产生了冲突。
本来这也不算什么,大家坐下来慢慢谈,收关总能谈出个结果。然而选择党站出来高呼“我也不同意涨价”,问题就出现了:基民盟和选择党的票数相加确实超过半数,但如果草案当真被这两家的反对票否决,基民盟岂不就有了跟选择党联手的嫌疑?
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▲图源:Marius Becker/dpa
德国选择党虽然已经逐渐在政坛占据一席之地,但德国各传统政党仍然对其避之唯恐不及。今年年初的图林根州选举中,自民党人凯默里希(Thomas Kemmerich)一度当选州长,却因拿到的部分支持票来自选择党而在一片哗然中被迫辞职。这一次在萨安州,社民党和绿党的态度也是一样:如果基民盟真的跟选择党“联手”否决涨价一事,他们就要退出执政联盟!
这一下,摆在萨安州基民盟面前的问题就纠结了:表决时投赞成票吧,违背了本意;投反对票呢,又一定会被选择党强行“牵手”,本州内阁就将面临地震。如此左右为难的选择,总归如何是好?
于是,内心一番挣扎的萨安州州长哈塞尔洛夫最终做出了开头的决定;行使州长权力,直接撤回这份草案!管他广播电视费能不能涨价,总之没有可投票的草案,也就没有了冲突摆在桌面上的契机。尽管矛盾仍然存在,但大被一抖,能遮住就先盖一盖!
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▲图源:Klaus-Dietmar Gabbert/dpa
此事一宣布,德国的广播电视公司们率先懵了。巴伐利亚广播公司总裁威廉(Ulrich Wilhelm)批评称,“保护广播自由的明确法律要求没有得到遵守,这很令人遗憾。”收费主力德国公共广播联盟(ARD)、德国电视二台(ZDF)和德国广播电台(Deutschlandradio)更是已分头向德国联邦宪法法院发起了诉讼。ZDF总监贝卢特(Thomas Bellut)表示,公共广播“显然已经沦为联邦制国家的政治玩物”。
同属基民盟的萨克森州州长克雷奇默(Michael Kretschmer)也对萨安州这一“滑头”之举表示了不满:“跟他的社民党和绿党伙伴一起,哈塞尔洛夫通过联盟协议掌握了一些连州政府都没能掌握的东西。”而萨安州的绿党也不满意,虽然已表示不会退出执政联盟,但主席斯特里格尔(Sebastian Striegel)依旧批评称,州长此举是一种退缩,“决议未能在全德通过,问题最终要在宪法法院解决,这都归功于萨安州基民盟。基民盟对国家造成了严重破坏。”
不知里外不是人的哈塞尔洛夫目前是什么心情,但随着选择党近年来的崛起,德国政局确实是越来越乱了。极右势力的增长不仅是德国的问题、也是全欧近年来的普遍现象。而在新冠疫情催化下,民粹主义更是一路高涨。在这种形势下,欧洲即将走向何方?这是一块越来越沉重的石头……