本月初，德国联邦政府叫停了一桩收购案，禁止德国一家名为EMST的公司收购从事卫星通信与无线电技术研发的北威州IMST公司。联邦经济部认为，EMST公司是中国航天工业发展股份有限公司(Addsino)在德国设立的一家并购专用公司。而IMST公司的技术涉及军备领域，此次收购将“危害德国的国家安全”。德国《商报》关注此事并报道，现全文编译如下：
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禁止收购的决定无可置疑：德国联邦经济部用36页文件解释了禁止EMST公司收购位于北威州坎普林特福特（Kamp-Lintfort）镇的IMST公司的原因。因为IMST公司在卫星通信、雷达和无线电技术领域拥有对安全而言至关重要的专有技术，而德方必须保护这些专有技术，防止中国资本进入。根据联邦经济部的评估，这是军备领域的“关键技术”。此外，IMST公司还是德国航空航天中心（DLR）的重要合作伙伴，该公司的产品和服务也多次供给德国联邦国防军。
该文件中称，IMST公司从事商用无线电技术已有25年，此次收购还危及德国在未来移动无线电系统领域的技术主权。经济部还表示，IMST对联邦和各州警局的安全也有重要意义：“完成收购后，IMST将不再是可靠的合作伙伴，因为IMST那时将由中国军工企业控制。”
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根据联邦经济部的说法，来自中国的航天工业发展股份有限公司(Addsino)是发起此次收购的EMST公司的幕后经营者，德国这家名为EMST的公司“被打造成纯粹的采购工具”，“没有任何自己的重要业务”。与此相反，中国航天工业发展股份有限公司主要活跃于军备领域，根据该公司自己的介绍，该公司的理念是“科技强军，航天报国”。
总而言之，按照德国联邦经济部的评估，从《对外贸易条例》（AWV）来看，这些理由足以禁止中国企业对IMST公司进行收购。经济部提交的决议草案中称：“如不对其进行禁止，这一专有技术将流向中国，并为中国的军备力量作出贡献。”因此，该禁令的下发是“为了保证德国的公共秩序和安全”。12月2日，联邦内阁批准了这份决议草案。
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▲图源：dpa
针对来自非欧盟国家的买家的收购禁令是一种特殊情况。该禁令基于《对外贸易条例》标准目录，这一目录近年来已扩展了数倍。此前，曾有一份类似禁令已经进入了讨论阶段：2018年，德国联邦政府示意将阻止一家中国公司收购德国机械工程公司莱菲尔德（Leifeld），而投资者预料到了禁令，提前撤回了收购计划。莱菲尔德公司位于北威州，生产特殊机床，可用于制造航空航天工业以及核工业的部件。当时，政府给出的干预原因也是“安全性考虑”。
